中澳自贸协定主要成果

主要成果

1. 农业与加工食品

澳大利亚是中国最大农产品和鱼类产品供应国之一，2013年出口额约为90亿澳元。贸易增长已经非常强劲，但是扩大贸易量，增加盈利水平的机会仍然存在。澳大利亚资源经济与科学局预测中国将在2050年占全球农业需求增长的43%。

中澳自由贸易协定让中国消费者能够以更低的价格购买到上乘的澳大利亚产品，包括奶制品、羊肉和葡萄酒。

农业与食品的主要成果包括：

• 所有乳制品的关税将在四到11年间被取消，目前实施的关税部分高达20%
• 牛肉12%-25%的关税将在九年内取消
• 活动物出口10%的关税将在四年内取消
• 羊肉12%到23%的关税将在八年内取消
• 葡萄酒14%到20%的关税将在四年内取消
• 所有园艺产品的关税将在4年内大部分取消，目前实施的关税部分高达30%
• 大麦3%的关税立即免除
• 在继续享受中国WTO羊毛配额的同时，澳大利亚另外独享羊毛免税配额
• 海产品的关税，包括岩石龙虾15%的关税和鲍鱼14%的关税，将在4年内取消
• 包括水果汁和蜂蜜在内的一系列加工食品的关税将被取消
• 皮革、毛皮的5%到14%的关税将在2到7年内取消

2. 资源、能源与制造

根据中澳自贸协定的规定，澳大利亚的主要资源、能源和制造产品对华出口享有免税进入中国市场的待遇。

2013-14年，澳大利亚向中国出口了价值900亿澳元。在协议生效之时，中国从澳大利亚进口的92.9%的产品将获得免税待遇，其它产品的关税大部分将在4年内实现零关税。目前澳大利亚99.9%的资源、能源和制造产品将在协议完全生效之时享有免税进入中国的待遇。

主要成果包括：

• 取消所有资源和能源产品的关税：包括炼焦煤（制钢用冶炼煤）（3%的关税）在协议生效之日即取消，非焦煤（动力煤）（6%的关税）在两年内取消。
• 取消转换型资源和能源产品的关税，例如精炼铜及合金（未加工的）（1%-2%的关税），氧化铝（8%）,镍锍和氧化物（3%），未加工的锌（3%），铜废碎料（1.5%）,未加工的铝（5%和7%的关税），铝废碎料（1.5%），未加工的镍（3%），其它矿物质（3%和5%的关税），二氧化钛（6.5%和10%的关税），许多产品的关税将在协议生效之时即刻降为零。
• 取消医药品最高10%的关税，包括维他命和保健品，或即刻生效或在四年内逐步取消。
• 其它制造产品的关税在四年内取消，包括汽车引擎（10%），塑料产品（6.5%-14%），钻石和其它宝石（3%和8%），矫形外科器具（4%），铝板材（6%和10%），化妆和美发产品（6.5%到15%），离心机（10%）和珍珠（21%）。

中澳自贸协定为中国的进口商带来更高的确定性和稳定性，确保了主要来自澳大利亚进口产品的零关税，例如铁矿、黄金、原油和液化天然气。

中澳自贸协定提高了非关税措施的透明度，保证了这些措施不会为双边贸易带来不必要的障碍。将会建立一个专门的机制，逐一审查和解决非关税措施。

3. 临时自然人移动

中澳自贸协定将在各自国家的现有移民和雇佣框架和保护措施下减少劳工移动的障碍、提高临时的入境准入，从而支持两国间贸易与投资的增加。

中澳自贸协定将为广泛的澳大利亚和中国高技能服务提供商、投资人和商务访问者提供更优的准入条件，支持投资并为商业带来更大的确定性。创新性的新投资便利化安排协议（IFA），将在澳大利亚现有的签证体系框架内运作，使公司能更灵活地应对特殊的经济和劳动力市场挑战。IFA将对价值超过1.5亿澳元的大型基础设施项目开放。

4. 投资

中国在澳大利亚的投资最近几年增长强劲。中国对澳大利亚的投资总额如今己非常接近中国对美国的投资额。越来越多的澳大利亚企业正在进入中国市场并取得巨大的成功，银行和财富管理是澳大利亚对华直接投资的主要行业部门。中澳自贸协定将为两国投资人带来更好的机遇。

中澳自贸协定将推动中国对澳投资流动的进一步增长和多样化，特别对于外国投资审查委员会认定的非敏感行业，中国私有投资的免审上限将从2.52亿澳元提高到10.94亿澳元。

政府保留了对中国在敏感部门投资的严格审查门槛，包括：媒体、电信和国防有关行业。政府保留了外国在农业用地和农业企业投资的审查政策，对超过1500万澳元的农业用地和超过530万澳元的农业企业进行投资建议审查。

外国投资审查委员会将继续审查中国国有企业的所有投资，无论交易规模。

中澳自贸协定的投资义务可以通过一个投资人-国家争端解决机制（ISDS）由澳大利亚和中国投资人直接执行，这将提升投资人信心。ISDS机制包括保护政府实现公共福利目标的能力，例如公共卫生、安全与环境。

中国承诺允许通过建立商业机构在中国提供服务，与此相关的一系列服务市场准入承诺代表了澳大利亚服务公司在华投资环境实现了显著的改善。

5. 工作度假签证

在中澳自贸协定以外，澳大利亚和中国也完成了打工度假签证（WHA)的谈判，澳大利亚每年将为中国人提供最多5000个工作度假签证。WHA将增加旅游服务业的需求，支持澳大利亚旅游业的发展，特别是澳大利亚农村地区的发展。

6. 其它成果

中澳自贸协定包括的其他承诺有：

• 提供澳大利亚与中国的电子商务发展框架
• 重申现有的国家知识产权义务
• 推动相关部门竞争政策的合作与协调
• 规定未来将开展进入中国政府采购市场的谈判
• 通过简化海关手续促进贸易发展