气候债券认证机制
气候债券标准和认证机制是一项自愿贴标机制,旨在为应对气候变化挑战并与将全球温升限制在比工业化前水平高1.5°C的目标保持一致的投资提供标签。
气候债券标准最初于2012年推出,旨在增强投资者对绿色债券和其他债务工具采取气候变化行动的信心,并帮助投资者快速做出投资决策。自认证机制启动以来,气候债券倡议组织(CBI)已认证限定募集资金的绿色债券超过2,600亿美元。全球绿色债券市场上,CBI贴标债券覆盖率约为18%。2022年,中国在岸市场发行的5只债券获得了气候债券认证,分别由中国农业银行(2只)和国家开发银行(3只)发行,发行规模合计70亿美元(人民币472亿),相当于被纳入CBI绿色债券数据库的中国在岸发行规模的近10%。
最新的气候债券标准4.0版本中,认证范围也包含作一般用途的资产、实体和可持续发展挂钩债务工具。
获得认证则表明该债务工具、资产或实体符合《气候债券标准》的要求。认证机制以公开透明制定的科学标准为基础,由CBI授权核查机构进行独立评估。独立的气候债券标准委员会由全球主要机构投资者代表组成。该委员会向CBI受托人报告,制定强有力的治理框架对认证机制进行监督。
为获得“气候债券认证”标识,债券发行人必须指定一个第三方核查机构(CBI Approved Verifiers),让核查机构就债券、资产、实体、可持续发展挂钩债务工具是否满足气候债券标准的环境和财务要求提供一份鉴证报告。气候债券标准委员会将为气候债券认证做最后的确认。以认证债券为例,气候债券标准允许债券在发行前取得认证,使发行人在债券营销和投资者宣传中使用气候债券认证标志。在债券发行以及债券募集资金开始分配后,发行人必须继续指定第三方核查机构,获取追踪认证报告并上交给气候债券标准委员会,以保证债券仍然符合认证标准。
全球有40多家CBI许可的第三方核查机构,中国内地有14家。
完整核查机构清单请访问:
https://www.climatebonds.net/certification/approved-verifiers
如何成为获批核查服务机构 Approved Verifiers
申请鉴证服务机构应填写申请表,包含公司信息、员工相关资质&经验、低碳领域相关技术知识、 ISAE3000或相关鉴证经验等情况。
核查机构需签署《气候债券鉴证服务机构协议》,经批准后将收到气候债券计划的正式批准书和证书,年度费用为2500英镑。随着最新的气候债券标准4.0的推出和认证范围的扩大,核查机构需要额外申请,方可获得认证资产、实体、可持续债务挂钩债务工具的资质。例如,对于想要申请实体和可持续挂钩债务工具的核查机构,CBI要求该核查机构有不低于10名鉴证员工,盈利为正,丰富的SPO或相关鉴证经验等,核查机构年费不变。目前全球有2家核查机构可认证全部范围:分别是 ISS Corporate Solutions 和 Kestrel。
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