亚投行是“一带一路”战略的重要支柱

作者:赵钊

亚投行致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通,与“一带一路”战略高度契合,如果说“一带一路”是战略目标,那么,亚投行就是战略手段。但亚投行的未来绝不止于“一带一路”战略,其目标更加广阔。

2014年10月24日,包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约,共同决定成立亚洲基础设施投资银行。亚投行是一个政府间性质的亚洲区域多边开发机构,按照多边开发银行的模式和原则运营,重点支持亚洲地区基础设施建设。这一点与“一带一路”战略高度契合,亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通,其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。如果说“一带一路”是战略目标,那么,亚投行就是战略手段。

为“一带一路”战略提供金融支持

基于全球经济整体低迷和中国深化改革和扩大对外开放的新趋势,国家主席习近平提出了“一带一路”的战略构想和合作倡议,强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。“一带一路”是世界上跨度最长的经济走廊,牵连起亚太、非洲、欧洲等多个经济圈,沿线大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%,是当前世界上最具发展潜力的经济带。

而基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。中国提出在尊重相关国家主权和安全关切的基础上,沿线国家加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接,共同推进国际骨干通道建设,逐步形成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。但“一带一路”基础设施建设存在巨大资金缺口。亚洲开发银行曾经做出测算,从2010年到2020年这10年间,亚太地区基础设施建设投资需要8万亿美元,而亚开行每年提供的基础设施项目贷款仅为100亿美元。建立亚投行的目的之一就是为了吸引全球资金弥补这一缺口。而且,在日美主导的亚开行体系下,发展中国家对于亚洲的投资和发展缺乏话语权和投票权。中国的2014年的GDP达10.3万亿美元,而日本的2014年的GDP是4.9万亿美元,不到中国的一半,从这个角度来看,亚开行已经不能充分反映当前亚洲变化的现状以及整个世界变化的现状。

在亚投行签署备忘录之初,东南亚13国、南亚三国和中亚的三国早早便提交书面确认函,成为意向创始成员国。同时,这些国家也是中国提出的“一带一路”战略的优先推动区域。随后,英国等西方传统金融业强国的加入,令亚投行更加具有代表性和多元性,也大大提高了“一带一路”战略的可信度和可行度。

亚投行的建立不仅可以填补“一带一路”建设的资金需求,更将提供成熟优质的金融服务,提高资本在亚洲的利用效率,吸引全球资本流向亚洲。长期以来冲击亚洲国家经济安全的主要原因是资本外流,当前,亚洲发展中国家也正面临美欧在后经济危机时期为恢复增长而采取刺激政策的溢出风险。“一带一路”战略的终点站并非周边而在欧洲,吸引欧洲国家的主动对接意义非凡。英国等金融强国积极加入亚投行正是看中“一带一路”战略互利共赢的理念,而借鉴、吸纳金融强国的经验,能改善亚投行的治理结构,令中国金融服务更加成熟。

目前,亚投行创始成员国已经增至57个,包括中国、印度、英国、法国、德国等。亚投行的成长将大大加速“一带一路”建设,也将大大深化中国和世界各国经济合作,成为中国全面融入国际社会的重要组成部分。

为各国建立经济合作平台

目前中国经济已进入“新常态”,从过去两位数的增长速度下降到7%左右。从内部因素来看,中国工业化进程尚未完成,过剩产能需要找到消耗的出口,从外部环境来看,近两年外需对中国经济增长的支持日渐式微。但不可否认的是,中国经济实力的上升在全球有目共睹,尽力向周边国家和地区提供促进当地经济增长的政策计划,推出500亿美元筹建亚投行也是对周边国家经济增长的支持。

亚投行是促进各国经贸合作的平台。“一带一路”的战略目标是整合沿途各国各区域内散乱的产业分工,建立起一套现代高效、综合可持续的分工关系。以中亚地区为例,中亚地区的特点是能源和金属等矿产资源富集,但制造业薄弱,加工技术相对落后,资源以原材料或初级产品直接出口占很大比重,也是中国石油、天然气等资源进口的主要来源地之一。类似的,周边很多国家和地区也正处在工业化进程的不同阶段,如以农业经济为主的巴基斯坦等国刚刚迈入工业化“门槛”,中国和印度等正竭力从低端工业化过渡到中高端工业化,而“一带一路”战略中“丝绸之路经济带”的另一端,英法德等欧洲发达经济体则处于后工业化阶段。这些国家虽然正经历不同的经济发展阶段,但都具有寻求经济快速增长的共同需求。在寻求经济快速增长的过程中,不同的国家必然面临不同的问题,如缺乏资金、缺乏融资渠道、缺乏基础设施、缺乏技术支持或缺乏发展政策等。为解决上述问题,亚投行正是以金融领域为切入口,建立一个经济合作平台,令有各种不同需求的国家可以通过金融杠杆获得更多外部资源。

为“一带一路”战略形成完整融资链

亚投行将为“一带一路”建设调动可用资金,推动储蓄向实体投资转化。亚投行意向创始成员国大致可以分为两类。一类是以中国为主的资金来源国。中国希望通过建立亚投行,加大对有需要的成员国家基础设施项目的投资力度,扩大在这些国家的经济参与度和影响力。另一类是资金需求国,期待通过基础设施建设推动经济发展。在亚投行融资框架下将实现真正的合作共赢,不论是投资方还是借贷方,都能从中获得利好。在这样的基础上,进行长线投资更具良好前景,尽管亚太区域平均每年基础设施投资需求达八千亿美元,但亚投行可以结合“丝路基金”,通过发行债券、概念股、公募、保险、援助、信贷等各类资产证券化的金融创新方式获取金融的最大潜力,可以发挥万亿美元甚至更大功效。

亚投行的金融规则设计将在借鉴中国经验和适用发展中经济体经验的同时,参考现有惯例和国际通用规则,PPP(公私合作关系)等多元方式有望成为亚投行基础设施项目的融资模式。同时,也将和亚洲开发银行、世界银行在亚太地区形成互补关系,共同推动基础设施投资。

区域经济一体化是大势所趋,世界经济增长和贸易、投资格局正在酝酿深刻调整。当前,世界各国都处于经济转型调整的关键阶段。“一带一路”战略构想契合了沿线国家的共同需求,为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇。亚投行对于“一带一路”战略的意义,正是金融支持实业的意义所在。

免责声明
本页面中的信息可能为第三方(如“中国走出去”网站加盟机构)提供,仅供用户个人参考。所有内容提供方在将任何内容/信息(包括文字、图片、照片、图形)发布于敝网之任何数字平台之前,须获得该等内容/信息版权所有方之授权/许可。敝网不保证任何内容和信息的准确性,亦不对任何内容提供商提供或发布于敝网的任何内容/信息承担任何责任(比如文字、图片、照片、图形的版权侵权责任)。页面中的链接可能指向非由CGA可控的第三方网站,敝网对其他网站上的内容及链接有效性既不认可亦不承担任何责任。更多详情,请参阅敝网 免责声明
Top