中国与哈俄白三国合作全方位推进

丝绸之路经济带的倡议在哈俄白三国落地,从战略高度来看,是与各国发展战略相对接。战略对接也为深化双边合作开辟了新的广阔前景。中国与俄罗斯建立了全面战略协作伙伴关系,与哈萨克斯坦、白俄罗斯建立了全面战略伙伴关系,将丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟等战略对接,有助于从战略高度、以更广视野全面扩大和深化双方务实合作,扩大相互开放,深化利益交融,更好地促进共同发展振兴。

5月7日至12日,中国国家主席习近平相继访问哈萨克斯坦、俄罗斯和白俄罗斯等亚欧三国。除了出席俄罗斯纪念卫国战争胜利70周年庆典,习近平主席此访也被认为是访问巴基斯坦后,又一次推动“一带一路”战略落地之旅。

2013年9月,习近平主席访问哈萨克斯坦时首次提出丝绸之路经济带的倡议。一年多来,“一带一路”的愿景与行动文件发布、丝路基金成立、亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)意向创始成员国名单确定,“一带一路”战略进入具体落实阶段。

哈俄白三国是丝绸之路经济带沿线重要国家,也是我国传统友好国家,推动丝绸之路经济带倡议在这些国家落地具有示范带动作用。从领导人的会谈、签署的协议和敲定的项目来看,落实“一带一路”战略首先是与各国发展战略对接,坚持共商、共建和共享原则。同时,以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容,开展全方位合作。在取得早期收获的基础上,签署多项合作协议,真正体现战略落地。

对接沿线国家发展战略

丝绸之路经济带的倡议在哈俄白三国落地,从战略高度来看,是与各国发展战略相对接。具体来说,丝绸之路经济带建设与哈萨克斯坦“光明之路”新经济政策的对接,与俄白哈三国主导的欧亚经济联盟对接,与白俄罗斯发展战略对接。发展战略对接体现了“一带一路”建设的共商、共建和共享原则,总体规划了合作的方向和重点领域。

今年3月底,中国国家发改委、外交部、商务部联合发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》(以下简称“《愿景与行动》”)。文件名称就包含“共建”二字。记者查阅《愿景与行动》发现,丝绸之路经济带建设与各国发展战略主动对接,源于“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的丝绸之路精神。同时,丝绸之路经济带所倡导的和平、发展、合作、共赢理念同各国发展战略契合,具有内在一致性。

战略对接也为深化双边合作开辟了新的广阔前景。中国与俄罗斯建立了全面战略协作伙伴关系,与哈萨克斯坦、白俄罗斯建立了全面战略伙伴关系,将丝绸之路经济带建设同欧亚经济联盟等战略对接,有助从战略高度、以更广视野全面扩大和深化双方务实合作,扩大相互开放,深化利益交融,更好地促进共同发展振兴。

以“五通”为重点的全方位合作

《愿景与行动》指出,“一带一路”沿线国家合作重点是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。记者注意到,习近平主席此次亚欧之行全方位推进了中国与哈俄白三国的合作,打造政治互信、经济融合、文化包容的利益和命运共同体。

在同萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫会谈时,习近平主席表示,双方要继续抓好基础设施互联互通大型合作项目,推动能源和金融合作,深化人文合作,继续加强安全合作。中俄两国元首则同意,扩大两国能源、农业、高铁、航空、航天、金融投资领域、基础设施建设、远东开发等方面合作,扩大两国教育、文化、卫生、旅游等人文领域合作。就建立中白利益和命运共同体,习近平主席提出持续增进政治互信、推动两国发展战略对接、扩大人文和地方交流合作以及加大在国际和地区事务中的协作等4点建议。中白发表的联合声明和友好合作条约显示,两国将进一步推进互联互通、经贸、金融、科技、教育、人文、地方等各领域合作。

此外,值得关注的是,此次贸易畅通领域取得了一个重要进展——中国与欧亚经济联盟启动经贸合作方面的协议谈判。《中俄关于丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》显示,在条件成熟的领域建立贸易便利化机制,在有共同利益的领域制定共同措施,协调并兼容相关管理规定和标准、经贸等领域政策。研究推动建立中国与欧亚经济联盟自贸区这一长期目标。

取得多项务实成果

战略对接和“五通”为“一带一路”战略落地指明了方向,签署的多项合作协议则是各领域具体落实成果。记者注意到,习近平主席此访,中哈之间没有签订新的项目,但是在去年底李克强总理访哈和今年3月哈总理马西莫夫访华期间,两国共签署了60多份合作协议,特别是在产能合作方面。

中俄在能源、交通、航天和金融等领域签署多项协议,外媒称总价值高达250亿美元。其中,包括中俄就西线天然气项目主要条款签署框架协议,签署莫斯科至喀山高铁项目,中国国开行分别与俄储蓄银行、俄外贸银行、俄外经银行3家金融机构及俄电信领域龙头企业MTS签署金融合作协议。

在白俄罗斯,中白两国官员排队上场签约,据估计总价值可能高达157亿美元。中白工业园是两国共建丝绸之路经济带的重要体现,习近平主席建议双方将其打造成丝绸之路经济带上的明珠和双方互利合作的典范,并于5月12日考察了该工业园。同时,地方合作也是中白合作的亮点。习近平主席5月11日在出席中白地方经贸合作论坛开幕式时表示,将地方经贸合作培育成两国务实合作新的增长点。此外,中白还续签了双边本币互换协议,深化金融合作。

来源:金融时报

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