马耳他将公共调解权力下放至私人手中

在2008年欧盟调解法令下达前,马耳他就有了调解制度,该国于2004年就已通过了调解法。欧盟调解令之后,马耳他于2010年修订了其调解法以适应欧盟调解法令的要求,支持跨国案件的非诉讼纠纷解决制度。

马耳他的调解法适用于国内和国际调解,其不同寻常之处在于将调解的实施和管理都转移给了一个通过董事会经营的私人实体——马耳他调解中心。所有马耳他的调解都通过该中心安排,且其在马耳他调解领域内的职责十分广泛。

该中心需要确保调解法规的实施,鉴定调解人并对合格的调解人名单进行维持,决定调解人获得的报酬,帮助调解人进行其工作,草拟调解人的行为准则及其他要求,向公众传输调解信息,对调解人的违规行为进行调查惩处。该中心还阶段性地提供调解人培训。

虽然马耳他调解中心名义上独立于政府机构,但其董事会必须向审判部门申报预算。政府部门根据这些信息决定给予中心的经济援助等级。因此,该中心虽然作为一个非政府实体存在,却在某种程度上对政府负责。

调解人必须通过中心进行资格认证并继续接受教育课程。根据调解人的不同经历,中心将获得资格的调解人分到不同领域诸如民事领域、经济领域或工业相关领域。

中心会给调解人分配任务,但调解人也可以拒绝接受任务。如果调解人接受任务的话就必须保证公正,任何说明调解人可能违背了保持公正原则的信息都需要告知争议各方,如果争议各方决定继续启用该调解人,调解人才可以进行其工作。但如果调解人被认为无法保持公正性,该启用决定也可以撤回。

马耳他调解制度的一个特别之处就是调解人可以从中心获得相关资源。调解人可以在调解遇到困难时从中心获得帮助和指引。

除却马耳他调解的积极潜在前景,目前其国内的调解制度在商事领域的运用并不是很广泛,反而在家庭法领域有着很大市场。

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