泰国颁布特别法案禁止性别歧视

概述:泰国性别平等法案(2015)已于2015年9月生效,此前仅在宪法中规定了一般性反歧视权利。此文章考虑到该法案中条款的性质和适用范围。

何为歧视?不公平性别歧视指的是:由出生时性别差异或因性别产生的天生外形差异而产生的任何导致分歧、歧视或限制权利和利益的无合理解释的直接或间接的作为或不作为。

监管委员会:该法案设立了两个监管委员会:

  • 促进性别平等委员会(“Sor Tor Por委员会”)
  • 不公平性别歧视审议委员会(“WorLorPor”委员会)

奇怪的是,两个委员会的成员必须是年龄35岁以上,出生在本土的泰国人。此法案对监管委员会人员的构成具有如此歧视性,也可算是颇具讽刺意味了。

此法案提供反歧视性保护和责任。任何人相信他/她遭遇到或有可能遭遇到不公平性别歧视行为时(如果该行为不受未决诉讼或法院最终判决追究),可以向WorLorPor委员会控诉并申请裁决该行为是否构成歧视。WorLorPor委员会的裁决是最终裁决。

这样的控诉不会影响当事人另行提起民事诉讼并要求赔偿损失的权利。在此类案例中,法庭可以判定除金钱之外的损害赔偿。如果是因故意或重大过失而造成的歧视,法庭可能判定相当于实际损失四倍的赔偿。

诉讼时效:从WorLorPor委员会做出裁决之日起两年之内或者从行政法庭做出最终裁决之日起两年之内必须要启动法律诉讼程序。

WorLorPor委员会的权力:一旦WorLorPor委员会做出裁决,认定歧视性行为成立,委员会可发布以下指令:

  • 任何相关政府机构,民营组织或相关个人可采取任何措施制止和防止歧视。
  • 确认损失是否存在并保证能够为受害方提供赔偿和补偿

将控诉提交监察专员:当WorLorPor委员会做出裁决认定歧视性行为,但宪法法庭尚未对此作出裁决时,委员会可以将案件先提交监察专员,然后由其提交至宪法法庭评估相应法律条款是否违宪。

赔偿和补偿:一旦WorLorPor委员会公布决定确认存在歧视性行为,受害方有权索取赔偿和补偿。他/她须在WorLorPor委员会公布决定之日起一年之内索赔。

小评:该法案的几点创新之处如下:

  • 除了之前宪法中规定的一般保护条款之外,该法案是首个禁止性别歧视的特别法案
  • 歧视的定义范围很宽泛,适用于“任何权利与利益”,因此就业,教育,商品或其他服务提供中的歧视性行为都可援引此定义。
  • 歧视的定义也足够宽泛到适用于变性人依据此法案进行索赔。
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