新领导人面临新挑战

2013年3月19日

中国应该怎样实现被习近平主席称为“中华民族的伟大复兴”的“中国梦”呢?以习近平主席与李克强总理为首的新一届领导人完成集体交接之际正是描绘美好愿景、理解必经挑战的时机。

中国梦是建设一个所有城乡人民都能够享受生活和社会各方面高品质待遇、达到中等富裕程度的(小康)社会。这个目标包括在2020年之前完成2010年的人均国内生产总值的翻番(接近人均1万美元),在2030年之前完成城市化(大约10亿人口,占中国人口的四分之三),实现现代化(中国重回科学、技术、经济、商业领域的世界领导地位),提升文化的繁荣力(使中国参与人文尝试的各个领域)。

要实现这一愿景,中国新一代领导人面临诸多挑战。我在文中划分出五大类别,并在其下列举了35项挑战(实际还有更多),以便全球读者能够理解这些挑战涉及的范围及复杂程度并对其难度和进展进行评估。

社会与经济

经济和社会的不平等。在三十多年的时间里,中国已经从全世界最平等的国家(虽然普遍贫困)变成全世界最不平等的国家(虽然脱贫人口数量超过历史上任何时期)。中国社会的贫富差距较之印度和美国而言更为显著。农民要求更高的收入和更好的社会服务。城市劳动者要求提高工资和改善工作条件。限制农民工获得医疗和教育服务的户籍制度(户口)已经难以立足并正在造成社会的不稳定。

宏观经济转型。中国必须转换到一个消费引导经济的模式,更多地依赖人民在高品质生活上的消费,更少地依赖政府提供资金的固定投资和难以为继的进出口顺差。

微观经济转型。中国陈旧的低收入、廉价劳动力、装配型生产模式虽然曾经为中国带来显著的发展,但已经步入历史轨道的末路。为了让工人获得更高的收入,中国公司必须通过科技、品牌或服务提供增值利益以创造出更高的毛利润。(高毛利润公司的建立远难于低成本、廉价劳动力的公司建立)

市场和政府。中国规模巨大、实力强劲的国有企业的恰当定位在哪里?他们应当掌握多少垄断性的力量?有观点认为国有企业是政府管理的堡垒、社会主义的象征符号。另一些观点则认为他们是改革和生产力发展的阻碍。

资源分配。如何在各领域优化资源配置?如何在工业、农业、消费、医疗、教育、科学、军事防御和文化各个方面做出相应的投入?

经济抱负。中国力求成为以上海作为世界金融中心的经济主导大国。那么如何应对汇率改革?如何实现人民币的自由兑换并使之成为国际储备货币?

利率改革。如何让市场在利率设定中发挥更大的作用?目前,利率由政府掌控,通过大银行(向公民)借款和(向企业)贷款的差价获得的高额利润实际上是对公民的一种税收。

污染和环境保护。如何在经济发展的同时平衡环境退化和污染问题。环境行动主义在中国日益活跃,事实上污染是许多“集会活动”的导火索。

可持续发展。中国如何才能减少对外国原油及其他进口资源的依赖程度?如何确保足够的生活和工业用水?

人口动态。最佳计划生育政策是怎样的?何时应当修改或终止独生子女家庭规范?中国的理想人口数量是多少?

知识产权。如何有效保护知识产权以支持法律法规并刺激本土发明创造呢?如何加强知识产权立法?

社会与人

卫生保健。如何重建中国医疗制度,为所有公民提供充足的现代医疗服务?如何对城乡医疗水平差异做出补救?如何减少体制内的腐败现象?

教育。如何向所有公民提供高品质教育,减少城乡教育间的严重失衡现象?如何重新思考传统中国式教育标准化考试的过分关注,从而使学生更好地适应以知识创造和社会敏感性为主导的当代社会。

住房。如何以合理价格提供充足的住房?如何在避免损害(当地政府和银行依赖的)房地产市场的情况下,防止使年轻人无力承担的房价过高现象?

退休。如何让公民相信能够在年老时拥有足够的资金?(只有如此他们才能够在日常消费中花钱)

食品安全。如何确保中国的食品供应安全?如何确保食品质量并重建公众对食品的信心?

价值观和道德。儒家哲学在中国价值观中根深蒂固,直至近代激进左派观点对其加以批驳。现在市场经济鼓励个人主动性。那么今日的中国是由怎样的价值观塑造的?又应当如何看待宗教的复苏呢?

政府与民主

宪法与法治。如何建立中国宪法的首要判决权?如何使法治至高无上?如何实现司法独立?

政府和党的领导。如何在中国政府体制中实现透明、责任制度以及制衡制度?怎样把部分政府职能向更广阔的社会层面转移?

公共信息和国家安全。如何平衡国家安全和公众知情权?例如,环保数据应当成为“国家机密”吗?

腐败。尤其在官员因为不受制衡制度约束而大发横财之际,如何减少贪污、受贿、舞弊及其他渎职行为?如何发挥报刊与新媒体挖掘腐败的力量?

媒体与新媒体。如何在保证社会稳定性的条件下鼓励个人表达自由?如何为了国家福祉动员人民的力量?

非政府组织。在处理复杂问题的时候,诸如环保组织等非政府组织扮演的是怎样的角色?如何看待工会呢?(目前在中国存在一定争议)

民主。如何建立使公民能够参与政府管理的民主制度呢?如何运用社交媒体的改造力量促进实际有效的民主?

人权。如何在维持大多数人的集体权利的情况下保护个人的权利?如何使人权成为中国优先考虑的问题?

国际事务

主权及邻邦关系。中国主权神圣不可侵犯,但在境外却频遭争议,中国如何平衡诸如南海问题等主权问题与复杂的全球相互关系呢?

美中关系。双方为确保对方核心利益应当使用哪些举措,从而促进积极关系呢?(典型案例:关于朝核问题双方在联合国中的合作)

双边关系。中国应当如何平衡与多国间的各种关系呢?例如俄罗斯、欧洲、日本、印度、朝鲜、韩国、越南、巴西、沙特阿拉伯等国家。

全球责任。中国如何在面临严重国内问题的情况下承担更多全球责任?怎样对外保证中国会按照国际惯例处理相关事务?如何对待诸如朝鲜和伊朗等孤立国家?如何支持国际和平与繁荣?

中国崛起

文明和文化。中国文化如何更充分地参与理念与价值的世界市场?

科学与技术。中国科技如何在为世界文明作出贡献的同时推动国内转型?如何促进更强的创造性与发明性?

企业的国际扩张。如何让走出国门的中国企业提高中国在国际社会的参与度?如何降低外国对中国不断发展的经济实力的恐惧?

军事现代化。中国提高军事实力的含义何在?如何消除其他日益提防中国军事实力的国家的猜疑?

全球声音。中国如何在政治经济事务上与美国及其他大国共同设定全球议程?如何使中国的国际性媒体(如CCTV、新华社、中国日报)具有全球影响力?

我知道中国的核心领导人——习主席和李总理已经对这些挑战有了充分的认识。今后十年在他们的领导下,中国的政策连续性能够保持。

习主席早已对上述各种现状有了清醒的认识。2006年身为浙江省委书记的他就强调过不应当对近来中国取得的成就产生自满情绪,“相较于我国悠久的历史而言,我们目前的发展速度不算什么。我们需要对自身保持客观评价。但无论如何,我们的爱国精神和民族自尊心推动了中国的发展。”

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