“丝绸之路经济带”战略:实现习近平主席的外交政策

罗伯特·劳伦斯·库恩于丝绸之路经济带国际研讨会(2014年6月)上的演讲

尊敬的新疆维吾尔自治区张春贤书记、国务院新闻办公室蔡名照主任,尊敬的各位学者和嘉宾,女士们、先生们:

我非常荣幸能与大家一起探讨习近平主席提出的丝绸之路经济带的伟大愿景,它为中国促进经济发展与构建和谐地缘政治的全新视角。从各位嘉宾的演讲中,我提炼了五大核心领域,用以阐述习主席这一创造性的思想:历史、文化、贸易、相互发展与和平发展。

在此,我谨提出一个不同的解读视角。近年来我一直在国际媒体尤其是西方媒体上向世界介绍中国。我是多家国际新闻网络(如BBC)与商业媒体网络(如彭博社)的评论员,也为国际主流报纸(如《南华早报》和《纽约时报》;我经常就中国问题接受国际媒体的采访,尤其是在中国发生重大新闻以及国际关系紧张的时候。20多年来,我与我的长期合作伙伴朱亚当先生一直致力于向世界讲述中国的真实故事以及它的丰富性和复杂性。

从这个角度出发,我要问西方媒体是如何报道中国的丝绸之路经济带战略的?事实上不是很多,西方媒体对此报道很不够。即使是西方媒体对此有所报道,它们的态度也是谨慎乃至怀疑。西方媒体问,这些宏大的词汇是否具有实际意义?抑或有无真正的内容?更有甚者,则质问中国到底想干什么?

作为一条连接东西方的商贸之路,古代丝绸之路于今有何现实意义?中国建设海上丝绸之路与陆地丝绸之路经济带的战略是否能够适应中国的外交政策?

在古代,丝绸之路连接了中国、印度、波斯、土耳其、欧洲、阿拉伯半岛、埃及、北非以及东非,无疑在促进不同文明间相互交流扮演了至关重要的角色。但是西方媒体则问,这些对现今的世界又有什么意义呢?乍一看,丝绸之路似乎只象征着古代中国连通世界的历史,而非一个促进经济发展和构建世界地缘政治的当代模式。

对此,我要如何在国际媒体上回答这些疑问?如何向国外的怀疑论者阐述习主席提出的丝绸之路经济带战略?

首先,我注意到习近平主席曾提到:“把建设丝绸之路经济带作为一项造福沿途各国人民的大事业。20多年来,随着中国同欧亚国家关系快速发展,古老的丝绸之路日益焕发出新的生机活力,以新的形式把中国同欧亚国家的互利合作不断推向新的历史高度。”

对此,我们应如何分析?

我建议根据中国的外交政策目标来构建一个分析中国丝绸之路经济带战略的组织性原则。就此,我对比并整合了习近平主席两篇重要的演说,一篇是共建“丝绸之路经济带”,另一篇是有关其执政思想及外交政策。通过在习近平主席的外交政策的背景下解读丝绸之路经济带,我们可以对两者有更深刻的见解。

2013年9月7日,习主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲,呼吁把共建丝绸之路经济带作为 “一项造福沿途各国人民的大事业”。2014年5月15日,在庆祝中国人民对外友好协会成立60周年的演讲中,习近平主席阐述了他的外交哲学(如前所说,该演讲在全球媒体中鲜有报道)。

让我们看看把习近平主席提出的发展丝绸之路经济带的原则放在其外交政策的大原则下进行考量所得出的结论。

以下八个类别摘自习主席在对外友协的讲话。这也是中国外交政策的最主要原则。其中每一条,我们都可以在习主席共建丝绸之路经济带的讲话中找到呼应。

多极世界:建立一个多极世界一直以来都是中国外交政策的核心。今天中国反对单个超级大国(即美国)的单边统治,在冷战期间则反对两个超级大国(即美国与苏联)的统治。海上和陆地丝绸之路经济带沿途经过三十多个国家,本身正是多极化世界的例证。此外,我们也注意到,中国尽管没有寻求领导者地位,但确实丝绸之路的发源地。相反,美国(因为地理和历史等原因)则与外部世界完全脱离,而俄罗斯也不处于中心地位。虽然有人会拿中国丝绸之路经济带与美国泛太平洋伙伴关系作比较,但这一类比是一种误导,因为前者更多是一种促进各国共同发展的创造性思维,而后者则是靠宽泛的制度和规则捆绑在一起的联盟。但更重要的是,我们必须提防拉帮结派的抱团心理,因为经济发展是靠包容达到最优化。

复杂多变的因素:在讲话中,习近平主席提请我们关注影响国际形势的一系列重大因素,包括经济全球化(全球商贸和金融市场)、信息社会(信息安全)以及民族和宗教紧张形势。所有这些问题都在丝绸之路沿途国家中有不同形式和不同程度的体现。 确实,丝绸之路各国中存在的不同层面的各种问题都是我们必须在21世纪初予以解决的问题。

包容和多样性:在阐述其外交政策时,习近平主席把包容称为一种“美德”,尤其重视其多样性。他承诺中国将会全面开放”,同时提出“同其他国家互利合作”。丝绸之路沿途国家正是人类不同层面多样性的典型,特别是多样的种族和宗教,但这些也是时常造成悲剧性的分裂。为了人类发展和社会繁荣,我们必须尊重多样性,鼓励包容性。从丝绸之路沿途各国开始践行这种思想再好不过了。

和平发展。习主席承诺,中国的增长和崛起将保持和平,继续与中国前几代领导人的理念保持一致。关于丝绸之路经济带,习主席提议,为使各国经济联系更加紧密,相互合作更加深入,发展空间更加广阔,我们应该循序渐进地共同建设丝绸之路经济带,以深思远虑的发展策略来逐渐形成全面区域合作,避免触发区域分裂。习近平主席呼吁加强政策沟通以协调经济发展战略、贸易便利化及多边合作。他还强调要改善包括道路连通在内的跨境交通状况。

绝不称霸。在介绍中国外交政策时,习主席驳斥所谓的“中国威胁论”实为一种误导,是一种根深蒂固的偏见。他强调说,中国一直以来都是热爱和平的国家,中国文化倡导和谐相处。中国曾深受外国侵略,中国的哲学也提倡己所不欲,勿施于人。习主席说,中国的爱国主义号召人民“保家卫国”, 而绝非殖民他人。他指出,古丝绸之路是东西方互利交流、互不侵犯的典范。习主席重申,无论未来变得多么强大,中国都不会寻求对其他国家的霸权统治。他表示,在共建丝绸之路经济带时,中国会尊重中亚人民自主选择的发展道路与内政外交政策。中国永远不会干涉中亚各国内政,永远不会在区域事务中寻求霸主地位,也不会划分势力范围。

警惕战争威胁。习主席说,历史告诉我们:对于所有民族来说,战争就像恶魔与噩梦,但当今世界仍旧危机四伏,在许多国家,战争仍在肆掠或趋于激化。习主席没有回避当今的多种矛盾——忽视严重问题最终会自掘坟墓——而是承诺中国将积极承担更多国际责任,与其它国家一道寻求解决热点问题,支持维和事业,平息人道主义危机。习主席承诺,中国将继续在平等和耐心的基础上通过对话解决矛盾与分歧。他向丝绸之路各国阐释了各国的“重大核心利益”,包括国家主权、领土完整、安全与稳定。他呼吁各国相互支持,共同努力,打击恐怖主义、极端主义和分裂主义“三股邪恶势力”,打击跨国贩毒与有组织跨国犯罪。

人文交流。作为中国日益成熟外交政策中的一个新兴领域,习主席高度强调人文交流,呼吁各民族间保持多渠道、多层面交流以促进互信和互鉴,包括姐妹城市、文化活动、非政府组织的民间外交以及各民族间的公共外交(从退休官员到年轻人)。他呼吁“讲好中国故事,传播好中国声音”,多方位向世界展现一个真实的中国。在建设丝绸之路经济带方面,习主席强调人文交流,加强民族间各层面的友好交流,包括从高级官员到专业学者,以增进理解与友谊。

命运共同体。在他的对外政策理念里,习主席强调融合不同民族的梦想一起追求共同目标促进全球和平与人类发展。但他告诫说这并不容易。中国面临着诸多重大挑战,应学习借鉴他国取得的成就,以严肃、热情的态度参与到命运共同体的建设之中。而在阐述丝绸之路经济带的构想时,习主席指出,古丝绸之路2000多年的交流历史已经证实,只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平,共同发展,最终取得国内发展蒸蒸日上、国际交流合作共赢的共同成功。

我本人的亲身经历可以证明习主席的思想政策方针是一以贯之的:八年前,他在杭州跟我和朱亚当先生说与今天同样的话:“中国已经取得了巨大的成绩,但我们仍有很长的路要走”。

维护世界和平与稳定,促进全球发展与繁荣,是中国的核心利益所在。少了任何一点都将会阻碍中国继续提高国内人民的生活水平。为了实现习主席提出的中华民族伟大复兴的“中国梦”,中国需要建立稳定的国际关系,实现互相协同发展。

丝绸之路经济带战略与中国的总体外交政策契合无间——实际上,它是习主席创新外交策略的具体体现。我期待丝绸之路经济带在构造和象征“国际新秩序”的过程中扮演日益积极的角色,为全人类的福祉作出贡献。

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罗伯特·劳伦斯·库恩博士(Dr. Robert Lawrence Kuhn)是国际企业战略家及投资银行家、作家。著作包括:《中国领导者是如何思考的》(阐述中国新一代领导人如国家主席习近平的执政思想)、《他改变了中国——江泽民传》等。同时也担任如BBC、CCTV、Bloomberg等国际主流媒体的资深评论员以及《中国日报》(China Daily)与《南华早报》专题评论家。

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