老牛聊南太 | 蓝色太平洋-1

“蓝色太平洋” 由萨摩亚总理TuilaepaSailele Malielegaoi 于2017年6月5日在纽约召开的联合国海洋会议中提出,他说:“蓝色太平洋”旨在基于对我们共享的“海洋身份”,“海洋地理”和“海洋资源”的明确认识,重新发掘我们在太平洋共同管理下的集体潜力。它旨在通过将“蓝色太平洋”置于政策制定和集体行动的中心来加强作为“蓝色太平洋大陆”的集体行为,以促进本地区太平洋岛屿论坛领导人的愿景。“

中国将与太平洋岛国共同发展”蓝色太平洋“。在此分享相关信息,供大家参考。

2018年8月30日,应澳大利亚洛伊研究所主席佛兰克·洛伊爵士的邀请,萨摩亚总理TuilaepaSailele Malielegaoi先生在澳大利亚悉尼洛伊研究所(Lowy Institute)发表演讲。

萨摩亚总理Tuilaepa Sailele Malielegaoi先生在

澳大利亚悉尼洛伊研究所发表演讲

以下是演讲全文翻译(参考),为了划重点,我将讲话列出了提纲和划了重点,供大家参考。

开场感谢致词

主席Frank Lowy AC爵士兼董事会成员,执行董事MichaelFullilove, 各位专家和运营人员,太平洋岛屿计划总监Jonathan Pryke先生等:

非常感谢您的邀请,就以太平洋角度谈谈关于新的地缘战略格局问题。数百岛屿在世界地图的太平洋地区可能仅显示为小点点 ,但是,它们都置于一个大的战略领域之中。

世界主要大国在太平洋岛国开展地缘战略竞争

对于太平洋来说,现在是一个深刻变化的时代。这种变化正以前所未有的速度发生。世界主要大国之间的地缘战略竞争再次使我们地区成为人们重新产生兴趣和战略重要性的地方。

太平洋岛国面临的挑战

气候变化和灾害风险以多种方式影响着我们的人民,包括恶劣天气事件增加,粮食和水的短缺以及流离失所的社群。信息和通信技术(ICT)蓬勃发展,随之而来的是与可访问性,网络安全和网络犯罪相关的问题。

太平洋岛国“主权和自决的主张”

尽管许多国家正在以可能并不总是支持我们的利益或反映我们的价值观的方式重塑全球规则和体制,但作为太平洋国家,我们仍然坚决主张这一点。我马上想到的是八十年代新西兰工党政府的反核政策。它成为民族和文化特征的一部分,是主权和自决的主张。整个太平洋岛屿地区都在接受这样的主张,并成为南太平洋论坛的决定性原因和关注,当时的太平洋岛屿论坛就广为人知。

太平洋地区再次寻求维护其共同价值观

太平洋地区再次寻求维护其共同价值观和关切。在我们蓝色太平洋国家政治集团的旗舰下,我们正在地缘政治喧嚣中建立集体声音,以应对气候变化对我们整个太平洋大家庭的潜在威胁。去年我们在萨摩亚举行会议时,太平洋岛屿论坛领导人认可了蓝色太平洋的形象。这表明我们认识到,作为一个区域,我们庞大,相互联系且具有战略意义。蓝色太平洋谈到了太平洋的集体潜力和我们共同的管理权。在此关头,我们谨指出澳大利亚在该论坛中的长期成员身份以及在2017年论坛领导人会议上重申的对蓝太平洋身份的认可。

因此,所有太平洋地区领导人都准备维护自己的共同/共同利益,即安全,繁荣,区域稳定和建设性外交,并以引起理解和明确目的的方式开展工作。我们可以这样做,而不必诉诸攻击性和煽动性言论。

地缘政治环境存在两极分化。权力和统治的概念席卷了整个世界。它的卷须延伸到最孤立的环礁小区。太平洋从非洲的顶端延伸到包括印度洋并演变为广阔的蓝色太平洋大陆的所谓“适合目的”战略的海洋,这是我们的家园和地方。

对于“蓝色星球”上最大的海洋大陆的居民和长期管理者有何要求?-确保航行自由和开放天空以供战略访问。我们拥有的宝贵资源和资产为世界各大国提供了巨大的价值和潜力。同时,这些资源使人们感到恐慌,尤其是对于那些被认为“它们很少,而且长期被归类为'没有'的国家”。但是,我们很容易被定性为很少的国家,我们应该为所提供的一切而感激。

我看到我们越来越有能力拒绝这种特征。我们高度保护我们的生计手段,例如采取区域行动以确保我们渔业资源的可持续性。我们正在积极主张我们的雄心壮志,以确保子孙后代有传承。

寻求发展不会割让主权

但是,我们也陷入困境。在我们寻求发展的过程中:我们会放弃主权,独特性吗?例如,升级后的港口可能会以某种方式带来更大的连通性和增长机会,但是否可以以其他方式代表主权的割让呢?显然需要加强和支持现有的和有希望的方法,特别是那些没有党派和不干预主义的方法。

我们再次看到以战略操纵的形式出现的入侵和兴趣

现实是残酷的—我们再次看到以战略操纵的形式出现的入侵和兴趣。大国顽强地追求战略,以扩大和扩大其影响范围,并灌输一种深远的不安全感。提倡和奉行“自由和开放的印度-太平洋战略”的新活力使我们充满了很多不确定性。对于太平洋地区来说,存在使印度支配“太平洋地区”的真正风险。一直不愿就此问题进行公开讨论,也不愿分享信息以协助我们进行决策。

我们的蓝太平洋大陆正在成为竞争日益激烈的领域。我们面临的问题是,我们如何做好准备应对新出现的相关挑战?为了维护所有太平洋人民的和平与安全,繁荣与福祉以及和平,区域和国家的稳定从未变得更加重要。

目前,该地区已成为一个更加拥挤和充满争议的战略空间。我感到,我们的传统论坛合作伙伴即使是暂时离开了邻国,也将回来要求其管辖下的管辖权,并考虑重新注入活力的太平洋战略。这种方法必须是真诚和持久的,并以理解,友谊,互惠互利和实现可持续成果的集体抱负为前提。

新兴伙伴与太平洋国家接触被歪曲

在此过程中,我们的合作伙伴没有意识到太平洋领导层的完整性以及他们为做出决定以争取对本国可持续发展的支持而承担的责任。有人可能会说,认为太平洋国家不知道自己在做什么或没有能力与与该地区并将在未来一段时间内的国家建立密切关系的利益,是一种“光顾”的细微差别。在新兴伙伴无条件地与太平洋国家接触的情况下,这种关系被认为与腐败或前所未有的环境恶化有关。人们往往对这一反应感到困惑,因为这种反应是一种企图掩盖我们认为是战略忽视的东西。

确保安全和稳定,是所有环境和政治条件

该框架太平洋地域识别安全性的亚太区域主义的四个目标之一- “确保安全和稳定,是所有的环境和政治条件”。

尽管太平洋地区目前处于相对稳定的时期,但该地区及其他地区仍存在不稳定的驱动因素。《2017年太平洋地区主义状况报告》指出,全球和地区地缘政治的变化正在创建一个日益复杂和拥挤的地区,使太平洋成为当代全球地缘政治的中心。这种趋势,再加上气候变化和灾害风险,不平等加剧,资源枯竭,海洋边界争端和技术进步等广泛挑战,将继续塑造太平洋区域安全环境。

从1985年《拉罗汤加岛条约》在南太平洋建立了无核区以来,到采取集体对策来应对挑战该地区安全,和平与稳定的事件和问题,太平洋岛屿论坛成员一直具有共同努力的骄傲历史。气候变化的生存威胁。

太平洋地区当前的地缘政治和地缘战略背景突显了对整合和全面的安全架构的需求,其中包括扩展的安全概念。稳定和有弹性的安全环境为实现该地区的可持续发展愿望提供了平台。

认识到这一点,2017年,论坛领导人“同意以《比塔塔瓦宣言》和其他与论坛安全相关的宣言为基础,作为未来战略性区域对策的基础,认识到扩大安全概念的重要性,包括人类安全,人道主义援助,优先考虑环境安全和区域合作,以增强抗灾能力和气候变化能力。” 领导人还对气候变化和灾害风险管理,渔业以及海洋管理和保护采取了优先行动,所有这些行动都具有重要的安全要素。

因此,“ Biketawa Plus”是一个外向型宣言,它承认不断变化的地缘战略区域环境,并承诺成员们将更加紧密地合作以促进集体主权(包括通过“ Blue Pacific”的叙述),以加强信息共享并打击新出现的事物安全风险。

气候变化仍然是对太平洋人民的最大威胁

论坛领导人在莫尔兹比港举行的第四十六次会议上重申,气候变化仍然是对太平洋人民的生计,安全和福祉的最大威胁。尽管有些人认为气候变化是一种缓慢发作的威胁,但在我们区域,我们的太平洋岛屿人民和居住区已经感受到了其不利影响。必须有更大的野心将全球变暖限制在1.5度以内,太平洋岛国继续敦促所有国家采取更迅速的行动。

共同认可的“蓝色太平洋大陆”

论坛领导人在2017年认可的蓝色太平洋将该地区视为广阔的海洋大陆,即“蓝色大陆”。太平洋岛国在其专属经济区(EEZ)中管理着全球20%的海洋。但是,有效保护蓝海大陆的能力受到其庞大规模以及各国边境管理系统有限的能力的限制。该区域的海上威胁包括范围广泛的问题,包括海上边界争端,毒品贩运,野生动植物和其他违禁品,人口贩运和人口走私,武器走私,非法捕鱼,事故和灾难。

作为太平洋地区的领导人,我们坚信成为一个没有军事竞争的蓝色太平洋大陆的一部分,这是一个不受动荡和战争影响的太平洋地区,而这个动荡和战争影响了全球许多其他地区。

我们欢迎那些致力于与太平洋领导人就善政和透明度,开放媒体,包容性参与,国内稳定和发展抵御能力以增进我们的经济前景和自力更生进行真诚对话的人。

欢迎解决气候变化的投资项目

太平洋为应对气候变化采取了重要的适应和减缓战略;我们的低洼环礁国家所面临的生存威胁现在正面临着。对解决气候变化项目的投资,例如改善粮食和水安全,气候防护基础设施和土地复垦以促进城市发展,将有助于保护太平洋的家园和文化,并在未来几年内减少移民的挑战。

太平洋抗灾发展框架

气候变化也增加了诸如旋风等破坏性自然灾害的发生频率。2015年,论坛领导人认可了太平洋抗灾发展框架,这是全球首个针对气候,灾难和低碳发展的框架。我们将欢迎大家提供支持以增强抵御力和备灾能力,特别是在我们遭受灾难的灾难中,这种灾难可能使太平洋国家的GDP减少30%。

该区域最近的灾难使受灾国家和小区遭受了极端的经济,社会和环境影响。尽管有一些金融产品可供外国金融公司用来应对自然灾害的后果,但对于国家改善自身状况并准备吸收来自气候变化和自然灾害的迫在眉睫的威胁的支持非常有限。全球研究表明,在抗灾能力建设上每投入1美元,在响应和恢复方面最多可节省7美元。

太平洋防灾基金提议设立一个区域基金,以帮助论坛岛国的政府,私营部门和小区共同出资,并利用额外资金进行新项目的防灾投资和/或改造现有基础设施项目,以使其适应风险有弹性。

太平洋抗灾能力基金的战略目标

拟议的太平洋抗灾能力基金的战略目标是通过与主要发展伙伴建立战略性和真正的伙伴关系并建立国家能力建设来增强集体的,成本有效的和背景相关的金融抗灾能力。必须指出的是,太平洋复原力基金解决了当前发展筹资方面的缺口,并补充了该地区现有的举措。我们非常赞赏Lowy Institute的《太平洋地区制图》工具,该工具将为我们两国发展合作的相关领域的决策提供依据。

“蓝色太平洋”平台的作用

我认为,“蓝色太平洋”平台为所有太平洋国家提供了适应性能力,以应对不断变化的地缘战略格局。实现蓝太平洋的全部利益的机会在于我们作为政治集团工作和团结的能力。面对我们区域越来越多的合作伙伴的积极参与,我们面临的挑战是保持团结。我们不应该让这分裂我们!

在这方面,我们期待着澳大利亚加强与太平洋的接触,包括通过:加强伙伴关系以促进经济增长,安全和我们两国人民之间的关系。谢谢。

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