罗伯特•库恩博士分析中国城市化、主要社会问题及国防预算

2013年3月6日

主持人: 在经济及政治改革方面,全国人民代表大会的领导人列出了很多待办事项,他们如何在未来十年中完成这些任务?我们采访一下中国政府顾问及”How China’s Leaders Think”一书的作者——罗伯特•库恩。他在纽约参加了我们的“Global Exchange”节目。罗伯特,首先我们想问的是,据说2013年的经济增长目标将是7.5%,这一数字略低于预期。而政府眼下的首要任务是管理国内人口流动,你如何看待这一信息?

库恩: 从历史经验看,城市化及现代化是中国发展的两大驱动力。我们先看城市化,城市化可以为国内经济注入动力。35年前,城市人口占25%。如今,这一比例超过了50%。中国的目标是75%,也就是说,在城市化进程结束的时候,也就是本世纪中叶或者更早的时间,城市人口将达到10亿。这将为经济持续发展注入动力。因为固定投资和出口对经济的带动作用是有限的,中国必须刺激国内消费,而城市化可以实现这一目标。

人们注意到了7.5%的GDP增长目标。仅仅看这个数字的话,我们就把问题过于简单化了。我们还需要关注增长的结构,其中多达50%的增长都是投资带来的,而这一因素是不可持续的。如果一座城市里没有机场,你建一座机场,能带来很大的生产力。如果已经有一座,你再建一座,带来的生产力就不是很大。如果已经有两座,你建第三座,那就是劳民伤财了。

如何通过投资、出口和消费持续推动经济发展?必须拉动消费,这是关键所在。另一个因素是增长点在哪里?客观地讲,中国现在最大的问题是经济社会不平衡。中国无法在不同的社会群体之间维持这种巨大的差异。中国曾经是世界上最彻底的平等主义国家。文化大革命时期,所有人都是穷人,但是因为均等贫穷,所以不存在嫉妒之心。如今,中国的贫富差距甚至超过了印度,而贫富差距在印度已经存在数千年了。通过手机,所有人都知道这一事实。所以说,中国必须解决社会贫富差距问题。通过GDP向贫困地区倾斜,全国的总体GDP数据有所下降,但是可以防止社会贫富差距扩大。

主持人: 罗伯特,中国的天空现在雾气弥漫,人们不得不佩戴口罩。生活质量问题现在非常突出。社交媒体更是给我们带来压力,我们必须在未来十年解决这一问题。

库恩: 的确如此。百姓关心的并不是整体增长;他们关心的是影响他们切身利益的问题。人们关心的是四大社会问题:医疗、教育、养老及住房。除此之外,还有污染,这是一个普遍存在的问题,特别是在大城市。最后,还有食品安全问题。

有很多关于空气污染的笑话。有人说,“领导们头一回不得不面对和老百姓一样的问题了。”还有人说:好消息是,空气污染指数今天下降了90%;坏消息是,污染指数刚刚降到“危险”级别。人们一直在社交媒体上谈论这些问题。主要社会问题所带来的压力是很大的驱动力。这些才是人们街谈巷议的问题,也是领导人不得不应对的问题。增长是实现目标的手段,但并不是目标本身。我们西方人关注增长,是因为增长会影响到我们的经济。而中国人关注这些社会问题,因为这些是核心问题。

主持人:我们对2.2万亿美元的预算进行一下分解,国防预算增加了10%,达到1140亿美元, 这一数字远远落后于美国。你如何看待这一开支,是否对日本的竞争心存担忧?

库恩: 中国肯定要增加开支。财政赤字会增加。他们需要为增长注入动力。不稳定将成为最严峻的问题。新一代领导层希望不惜一切代价保持稳定。

中国官方公布的国防预算增长率为10% ,相比去年的11%略有下降。军方发言人称,考虑到通货膨胀和庞大的军队规模,这一数字仅够实现收支平衡。事实上,中国正在投资于不对称战争——网络战、用于打击美国航空母舰的反航母导弹。

新一代领导人经验老道。七位常委中有六人曾在至少两个省份工作,并和很多CEO打过交道。他们的言论更加平民化,他们不得不应对社会问题,但他们在处理国际事务方面也同样老道。即便如此,要想树立自己的权威,民族主义也是一种重要的方式。

民族主义对中国非常重要。中国在长达150年的时间里饱受外来压迫——先是欧洲各国,然后是日本。时至如今,日本入侵仍然是中国人心中的惨痛记忆。民族主义是真实的,但是新一代领导人,特别是即将担任国家主席的中共总书记习近平,也在加强与军方的关系,以便巩固自己的领导力,这是前两任国家主席上任初期所未曾见的。他之所以这样做,是因为对他的任命并不是由任何一位新中国的开国元勋做出的。江泽民和胡锦涛是由邓小平任命的,但习近平不是。

习是一位强有力的领导人,一位自信的领导人,中国正需要这样的人来维持稳定。即便如此,南海局势仍然值得关注,因为当民族主义情绪四处高涨的时候,人们很容易犯错。中国领导人经验老道,相信他们不会酿下大错。

主持人: 好的,罗伯特先生,很高兴与你交谈。罗伯特•库恩是库恩基金会主席和有关中国问题的作家,来自纽约。


来源:CNN International “Global Exchange”

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