罗伯特•库恩博士分析中国政府机构调整

2013年3月11日

主持人—RICO HIZON:我们在纽约演播室欢迎作家、中国问题专家罗伯特•库恩博士。罗伯特•库恩博士与多位中国高层领导人素有交情,并长期就经济政策、并购问题向中国政府建言。库恩博士,非常感谢您参加节目。首先,您对中国此次大规模机构改革是否持欢迎态度?

库恩: 欢迎无疑。此次机构调整是中国政府在自1998年以来的15年中做出的最重要一次变化。就铁道部改革来说,此次调整也是实质性的。此前中国领导人也曾尝试过撤销铁道部,但未做到。现在做到了。这是将担任新一届国家主席的习近平与新一届总理的李克强发出的一个重要的信号。每个人都在领会其中所包含的讯息。铁道部是一个重要的变化,但还有其他很多几乎同等重要的变化,每一项变化都包含着不同的讯息。

计生委将被并入卫生部。有人说这意味着计划生育政策的弱化,让我们拭目以待。最为重要的一项调整,我认为,是新成立的国家食品药品监督管理总局,它的设立直接回应了食品安全(与药品质量和价格)这一中国人民极为关切的问题。在中国以外,这些问题并不非常普遍。但如果您与中国老百姓甚至是一些高官交谈,就会发现人们非常担忧食品安全问题。这是一个信号,新一届中国领导人日渐关注人民关心的问题。

另外,两个传媒产业正部级机构——新闻出版总署与国家广电总局也将合并。这一调整所发出的信号是,传媒产业,特别是新媒体领域正在整合,没有必要单设两个部门。

国家海洋局的权力正在扩大。鉴于南海是中国与邻国的一个争论焦点,这在当下是非常重要的。

如此一来,每项部级调整都牵涉新领导班子的改革,并且每一项都包含着一项独立的、有关当下中国当务之急的讯息。

主持人: 那么,库恩博士,此次机构调整能否称是更多改革措施的肇始?您是否认为部委之间会进一步整合?

库恩: 此次调整是重要的一步,而为了踏出这一步,付出了相当大的努力,特别是在建立共识与打破既得利益方面。

因此,我认为近期内部委间不会再进行进一步整合。至于正部级机构总数,已减少了两个。赋予一些部委更大的权力,并削减另一些部委的权力。这代表了目前的共识。

但是,我们还得看整合后具体的改革措施是否有意义。我们得看国有企业会怎么样。国企的垄断地位是否会被允许继续?市场是否会开放?是否会进行利率改革?医疗、教育、养老、住房会怎样?人们所关注的是一系列的问题。这不是结束,仅仅只是开始而已。

主持人- RICO HIZON: 罗伯特•库恩博士在纽约参加本节目。非常感谢您的洞见。


来源:BBC 世界新闻

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