库恩博士就中国人民代表大会及经济改革发表观点

2013年3月17日

中国战略顾问及“How China's Leaders Think”一书的作者罗伯特•劳伦斯•库恩将和我们一起谈谈中国的人民代表大会。他正在参加彭博电视台苏珊•李主持的“First Up”节目。

库恩: 中国政府机关是一个三级制的系统。习近平作为中共中央总书记和国家主席,负责描绘总体愿景——中华民族的中国梦和伟大复兴。他要求官员清正廉洁、作风正派。

李克强担任政府首脑,作为总理,他要设定实际目标——发展经济、提高人民生活水平以及实现社会公正。

处在第三级的官员就要具体负责落实了。中国拥有一批训练有素的专业人才。比如在财政领域。这些领袖人物相比政治官员具备更强的专业能力。在其他国家,政治官员的人数往往更多。历史上,意识形态曾在中国占据了主导地位。而新一代的领导人非常务实、非常认真。他们是完成工作的好手。中国的确需要组建自己的“精英部队”。

主持人: 没错,这的确是只“精英部队”。我还要说明的一点是,主权财富基金中投公司的掌门人楼继伟现已担任财政部长。财政部门出现了很多名人。

中国的发展轨迹会是怎样的?李克强曾在记者招待会中表示,要想实现收入翻番的目标,中国必须在2020年之前实现不低于7.5%的年增长率。

库恩: 是的,没错。李的工作重心是城市化,这是真正的关键所在。在文革时期,中国的城市化率只有大约25%。但是城市化率的最终目标是75%,这意味着城市地区的人口数将达到10亿。现在,城市化率刚刚达到50%,进程过半。

这一进程困难重重,因为伴随着中国的城市化进程,一个与众不同的阶级体系出现了,在这个体系中,农民工无法获得医疗保障, 他们的孩子无法接受教育。这种形势非常严峻,需要下大力气纠正,但是中国的新一代领导人已经下决心解决这一地方性问题。

要想重新实现社会平衡,必须把发展经济放在首位。习近平强调说,经济发展本身并不是中国的目标,但是要想实现中国的目标,必须实现经济发展。社会目标才是保持国家稳定的关键要素,也是中共的工作重点。因为这是群众所需。

增长目标是7.5%,但是仅仅看这个数字的话,我们可能会被误导。我们需要了解消费、政府投资以及出口所占的比例。后面两个因素占比太高,不具有可持续性。

主持人:罗伯特,评论认为,李克强在全国人大闭幕词中提出的一些观点让人倍感惊喜。他办事有条不紊、沉稳淡定。但是人们之所以感到心潮澎湃,主要还是因为他看上去是支持改革的人。他希望开放经济,让经济重新回到市场力量之下,而不是处在国家控制之中。

库恩: 是的,这种做法是毫无疑问的。西方人士有时把改革等同于政治改革、多党制,类似一种开关式的改革。多数中国人并不这么认为。他们考虑的是经济改革、社会改革,还有政治改革。但是相比西方人观念中的改革,中国的改革更为有序和长远。

然而经济改革的确非常艰难。现有体制异常复杂,还夹杂着国有企业的既得利益和其他一些因素。切实改革是必要的,似乎所有人都对这届领导班子感到满意。习近平和李克强为人民带来了期望。随着期望值增高,习和李知道自己必须背水一战。在十几亿部手机的帮助下,所有人民都可以在信息方面互通有无,所有人都在注视着他们。众望所归之下,他们不得不放手一搏了。


来源:Bloomberg TV “First Up”

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