海颐讲坛 | 萨摩亚投资环境分析

时间:2020年7月30日
地点:在线

2020年7月30日14.30-16.30,由海颐智库与萨摩亚独立国驻华大使馆联合主办的主题为“萨摩亚投资与贸易机会”《海颐讲坛》直播,将邀请萨摩亚驻华大使塔普萨拉伊·特里·托欧玛塔阁下介绍美丽的萨摩亚和萨摩亚的投资与贸易机会。

为了使有兴趣赴萨摩亚开展投资与贸易的中国企业家在直播前了解萨摩亚的基本情况和投资环境,在此特介绍如下:

一、萨摩亚的基本情况

1. 地理位置和岛屿组成

萨摩亚独立国(英语:The Independent State of Samoa),简称萨摩亚,原名西萨摩亚,位于南纬 13°48', 西经 171°45' ,由乌波卢(Upolu)、萨瓦伊(Savaii)两个主岛和附近的马诺诺、阿波利马、努乌泰雷、努乌卢瓦、纳木瓦、法努瓦塔普、努乌萨菲埃、努乌洛帕等八个小岛(Manono、Apolima、Nuutele、Nuulua、Namua、Fanuatapu、Nuusafee、Nuulopa)组成。

2. 陆地与海洋面积,气候、民族,人种和语言

陆地面积2934平方公里,海洋专属经济区面积12万平方公里。境内大部分地区为丛林所覆盖,属热带雨林气候。主体民族萨摩亚人19.7万,占全国总人口的90%,属波利尼西亚人种。官方语言为萨摩亚语,通用英语。多数居民信奉基督教。

3. 简单历史

萨摩亚是波利尼西亚群岛的中心,也是萨摩亚人的世代居住地。1250年建立独立王国。19世纪中叶德国、美国、英国相继侵入。1899年英国将西萨摩亚转让给德国。一战时被新西兰占领。二战后成托管地。1962年1月1日独立。为英联邦成员国。1997年更名为萨摩亚独立国。

4. 经济

萨摩亚的经济以农业为主,出产椰子、可可、面包果、香蕉。工业有小型轻工业及农产品加工业。旅游业也是萨摩亚主要经济支柱之一。

旅游业是萨摩亚主要经济支柱之一和第二大外汇来源。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相关行业。2010年访萨游客为12.95万人,与2009年基本持平。游客主要来自美属萨摩亚、新西兰、澳大利亚、美国和欧洲。

萨已提前实现南太委员会(SPC)为其制定的旅游收入指标。影响其旅游业发展的主要因素是酒店设施简陋和交通不便。萨现有客房1000多间,多数条件较差。萨政府致力于发展旅游硬件设施及其它与旅游相关的活动。

(更多介绍,详见百度百科 https://baike.baidu.com/item/萨摩亚/423416?fr=aladdin

二、中萨关系

中国同萨摩亚1975年11月6日建交。建交以来,两国关系发展顺利。1976年10月,中国在萨摩亚设大使馆。现任驻萨大使赵卫平。2009年6月,萨摩亚在华设立大使馆。现任驻华大使托欧玛塔。2005年5月,萨总理图伊拉埃帕访华期间,双方发表《中萨联合声明》。

三、 萨摩亚投资环境概况

1. 投资环境

对外国投资没有特殊的投资优惠政策,国家对吸引外商投资并非十分热衷,本国保护主义意识较强。

2. 经济发展

属于联合国确定的最不发达国家之一。基础设施相对落后,工业基础薄弱,经济结构较为单一,针对外来投资的软硬件条件尚待进一步完善。

3. 原材料

萨摩亚国小人少,资源匮乏。80%的人口从事自给自足式的原始农业。除了初级农产品外,生活用品及生产资料几乎全靠进口。该国地处南太平洋,位置偏僻,运输不便,成本高昂。如果进口原材料生产成品,将导致零售价格偏高,产品很难具有竞争力。因此,通常的做法基本都是进口成品,而不是在当地投资经营。可以考虑两头在外投资生产适销对路产品,然后逐步拓展萨摩亚市场。

4. 劳动力素质

萨具备一定素质的劳动力多数移民澳大利亚或新西兰,留在萨国内的劳动力技术水平相对低下,难以满足投资者的技术水平需求。而且在数量上也难以保证。

5. 市场

萨全境2934万平方公里,人口不到20万,市场规模十分有限,对周边国家的辐射更是难以胜任。市场规模的限制,直接制约了投资后的产品销路。由于达不到规模效益,投资成本高企,因此萨投资领域的发展十分缓慢。

6. 信贷和融资渠道

外国投资者难以获得萨本国银行的融资。

7. 法律制度

萨国于62年独立后,虽制定宪法及多项立法,但民俗仍具有不可替代的作用。在很多情况下,仅靠法律难以解决诸多纠纷。如土地权属问题具有很深的历史渊源,如矛盾牵涉到地区部族的利益,纠纷常常旷日持久,悬而不决,因此给投资者造成巨大损失。

8. 舆论存在排斥华商的隐患

萨乡土观念浓重,对外来投资者存在排斥态度。萨邻国汤加,华商同当地居民存在较强的商业竞争,甚至发生针对华人商贩的暴力行为。近期,萨主要媒体对华商威胁的言论有所抬头。舆论中有华商过多可能会危害萨经济及当地就业等论调的苗头。

9. 气候和自然环境的制约

萨摩亚属于热带海洋性气候,一年分雨季和旱季,各约半年。在雨季,几乎天天下雨,对工程建筑及农产品生产等行业均有很大影响。萨国处于地震多发带,海啸也不鲜见,日照强、空气湿度大的气候特点,对厂房等建筑物的地点和结构都有较高要求。

四、 投资壁垒

1. 准入壁垒:《外商投资法(2000颁布)》规定了,禁止外商投资的领域,包括:公共交通、出租车、汽车租赁、零售业和伐木。

2. 经营壁垒:《外商投资法(2000颁布)》还对限制外国投资的领域做出了种种约束,包括:对外商投资企业中外资所占最高比例的限制、对雇佣当地雇员最低数量的限制、对最高投资额度的限制、资金来源地的限制。

五、 应对措施和建议

首先,要在充分了解当地情况,做好可行性研究之后,充分考虑投资成本及收益后,再确立投资合作项目。其次,严格遵守萨国的法律法规。详细了解当地关于投资、劳工、税收、环保等各方面的相关法律规定,做到守法经营,和气生财。第三,必须尊重当地风俗习惯,搞好同当地各界的关系。

投资经营者一定要处理好同经营所在地部落、酋长及村委会等基层权利机构的关系。遇到类似同当地居民间的摩擦、劳工纠纷等问题时,不仅要求助于常规意义上的政府部门如:贸工部、警方,也要积极争取基层权利机构的协助。往往后者在解决问题的过程中,作用更加显著。

第四,尽量融入当地社会,做好企业的“本地化”。

在经营允许的前提下,尽量多使用本地员工,创造就业机会,同时也可减少劳动力支出成本,有利于企业在萨的长期经营和发展。

尽管如此,萨摩亚自然环境优美,在发展旅游业和开发农业方面,还是具备一定潜力的。因此,对于有条件“走出去”的中国企业来说,在充分做好市场调研的前提下,稳重求进地尝试和探索对萨投资合作领域,也也将会有所作为。

参考:

第一、二部分:百度百科

第三、四部分:中国驻萨摩亚大使馆经商处网站

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推荐专家:

牛丽,现任北京外国语大学区域与全球治理高等研究院太平洋研究中心执行主任,北京外国语大学国际关系学院客座教授。主要负责整合北京外国语大学国际关系学院和区域与全球治理高等研究院的学术资源、社会资源,开展太平洋区域的政治、经济和人文等方面的研究,服务与国家战略、地方政府发展和中国企业“走出去”的工作。

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