惇安法令双周刊 (第285期)

时间:2017年12月

产业创新条例

1. 台湾地区领导人公布“产业创新条例”修正案

台湾地区领导人于2017年11月22日公布“产业创新条例”之修正条文,相关修正重点请详参惇安法令双周刊第284期第6则之内容。

报告人:卢伟铭律师/林宜璇律师

劳工

2. “成立”与“召开”劳资会议流程图

劳动主管部门于2017年11月30日公布“成立劳资会议”与“召开劳资会议”流程图,将“劳资会议实施办法”中相关劳工代表应以选举产生、劳资代表之资格、劳资会议代表名册应报主管机关备查等劳资会议成立程序,以及召开会议通知、会议代表人数门坎、议决方式与门坎及会议纪录之发送等会议召开程序制作为流程图,供劳资双方参考。

报告人:蔡嘉政律师/管乃茹律师

3. 台湾地区领导人公布“台外专业人才延揽及雇用法”

台湾地区领导人于2017年11月22日公布“台外专业人才延揽及雇用法”,详细内容请参惇安法令双周刊第284期第2则

报告人:蔡嘉政律师/彭彦植律师

4. 主管机关公告“台外特定专业人才”之资格并预告“台外特定专业人才申请就业金卡许可办法”草案

台湾地区金融监督管理负责机构 (下称“金管机构”)与科技主管部门分别于2017年11月24日与28日,依据台湾地区以外专业人才延揽及雇用法第4条第2款,公告台湾地区以外特定专业人才具有金融领域与科技领域特殊专长者之资格条件。

又“台外专业人才延揽及雇用法”规定,台湾地区以外特定专业人才如欲在台湾地区从事专业工作者,得申请工作许可、居留签证、外侨居留证及重入台湾许可四证合一之就业金卡。内政主管部门乃于2017年11月30日,预告“台外特定专业人才申请就业金卡许可办法”草案,以规范就业金卡之申请程序、审查、重新申请之条件及其他相关事项。

报告人:蔡嘉政律师/彭彦植律师

税法

5. 台外特定专业人才减免所得税办法草案

依“台外专业人才延揽及雇用法”第9条第3项之授权,财政主管部门于2017年11月20日发布“台外特定专业人才减免所得税办法”草案,摘要重点如下:

(1) 台湾地区以外特定专业人才:指台湾地区以外专业人才中具有台湾当局目的事业主管机关公告之台湾地区所需科技、经济、教育、文化、艺术、体育及其他领域之特殊专长者;

(2) 符合条件:从事专业工作且符合一定条件之台湾地区以外特定专业人才,且前五年在台湾地区无户籍并因工作而首次核准在台湾地区 居留者;及

(3) 租税优惠:于首次符合在台湾地区居留满183日且薪资所得超过新台币300万元之课税年度起算3年内,其各该年度薪资所得超过新台币300万元部分之半数免予计入综合所得总额课税,且不适用所得基本税额条例第12条第1项第1款规定。

报告人:罗祖芳律师/黄柏炫律师

6. “金融机构执行共同申报及尽职审查作业办法”

依税捐稽征法授权,财政主管部门在2017年11月16日公告「“金融机构执行共同申报及尽职审查作业办法” (下称“CRS”),摘要重点如下:

(1) 申报期限与相关信息:金融机构于每年的6月30日前申报应申报帐户相关信息,包含姓名、地址、税务管辖地、税籍编号、出生日期及出生地(针对个人)、账号、帐户余额或价值、帐户收入等(如:利息、股利、出售或赎回金融资产收入);

(2) 金融机构:上开金融机构系指台湾地区金融机构,包括存款机构、保管机构、投资实体、特定保险机构,台湾地区以外金融机构在台分支机构;

(3) 应申报账户:上开应申报账户系指应申报国的居住者或应申报国居住者控制之消极非金融机构实体持有或共同持有,且依尽职审查程序辨识为应申报金融账户者;

(4) 金融账户:金融机构所管理的帐户,包含存款帐户、保管帐户、特定权益或债权帐户、及具现金价值保险契约及年金契约等;

(5) 尽职审查程序:申报金融机构应就相关账户进行尽职审查,辨识台湾地区以外账户及应申报账户;及

(6) 上开规定正式实施后,金融机构就既有个人高资产账户(2018年12月31日账户余额超过美金100万元者)的客户审查程序需在2019年12月31号前完成。就既有个人较低资产账户(2018年12月31日账户余额未逾美金100万元者)的审查应于2020年12月31号前完成。

报告人:罗祖芳律师/黄柏炫律师

投信投顾

7. 投信及经营全委业务之投顾稽核申报要求简化

台湾地区证券投资信托暨顾问商业同业公会于2017年11月23日发函公告,就证券投资信托事业、经营接受客户全权委托投资业务之证券投资顾问事业,申报上年度稽核计划执行情形及上年度内部稽核所见异常事项改善情形之期限,为简化行政作业,并避免同样内容重复列示,自2018年起,二者申报期限均改为每年度终了后五个月内申报。

报告人:刘孟哲律师/施佩均律师

银行

8. 银行兼营代理买卖台湾地区以外债券业务之相关规定

金管机构针对“银行申请兼营代理买卖台湾地区以外债券业务” 于2017年11月20日发布最新修正,规定银行兼营代理买卖台湾地区以外债券业务,其业务人员得与提供境外衍生性金融商品信息及咨询服务、外汇及衍生性金融商品营销,以及结算交割或申报等后台作业之相同业务性质人员共享。

报告人:罗祖芳律师/戴士捷律师

9. 银行国际金融业务分行办理证券业务规定

金管机构于2017年11月27日发布“银行国际金融业务分行(下称「OBU」)办理证券业务规定”并于同日起生效。摘要重点如下:

(1) OBU申请及办理国际金融业务条例第四条第一项第四款、第六款及第七款证券承销业务,均应依证券交易法相关规定办理,但为资金运用投资之外币有价证券不在此限;

(2) 所涉交易目标为境外结构型商品时,其交易对象以专业机构投资人、高净值投资法人及财务报告总资产超过新台币一亿元之专业投资法人或基金为限;

(3) 所涉有价证券之计价币别不得为新台币,且链接目标及投资组合不得涉及新台币汇率、新台币利率指标或新台币计价商品;

(4) OBU办理证券业务时,除应帐列OBU外,并应另以附注方式揭露于总行(或台湾地区以外银行申请认许时所设分行)所设独立证券部门财务报表;

(5) OBU不得以证券自营业务以外之业务模式,将该境外结构型商品再分售予境内投资人;及

(6) OBU于本规定发布前已办理证券业务,惟过去未曾依证券交易法相关规定取得许可者,应于本规定发布实施起六个月内补正申请。原已与客户办理交易仍存续中,但客户未符本规定者,仍得依原条件继续办理至到期日。

报告人:罗祖芳律师/林宛枢律师

10. 金管机构重申银行不得劝诱客户以融资方式取得资金投资金融商品

金管机构于2017年11月23日公告强调,银行如劝诱客户以融资方式进行金融商品投资,将涉及违反“信托业营运范围受益权转让限制风险揭露及营销订约管理办法”第20条第1项第4款规定。

报告人:罗祖芳律师/林宛枢律师

保险业

11. 停止适用“保险经纪人、保险代理人公司及兼营保险经纪人或保险代理人业务之银行办理网络投保试行计划”

由于金管机构已于2017年11月3日订定发布“保险代理人公司保险经纪人公司办理网络投保业务应注意事项”,故于同年11月13日公告停止适用“保险经纪人、保险代理人公司及兼营保险经纪人或保险代理人业务之银行办理网络投保试行计划”。

报告人:罗祖芳律师/赖冠霖律师

电信

12. “电信管理法”草案

台湾地区通讯传播管理机构于2017年11月20日发布「“电信管理法”草案。本次立法目的旨在因应因特网服务之技术发展及普及,以及随之而来之产业结构及市场之变化,摘要重点如下:

(1) 本法改采“行为管理”模式,依实际行为作为管理基础;

(2) 参进市场方式由电信法之特许制改为自愿登记制;

(3) 电信事业应分摊电信普及服务所生之亏损及必要管理费用;

(4) 电信事业无正当理由不得拒绝他电信事业之互连协商请求;

(5) 明订经核发调频或市占率达四分之一以上电信事业于让与、受让、相互合并或投资时应经主管机关核准;及

(6) 主管机关得认定具有市场显著地位之电信事业并对其施以特别管制措施。

报告人:刘康身律师/林宛枢律师

13. “数字通讯传播法”草案

2017年11月16日行政主管部门通过“数字通讯传播法”草案,将送请立法主管部门审议。摘要重点如下:

(1) 台湾当局为办理数字通讯传播相关事项,应建立公众意见咨询及参与机制;

(2) 用户有选择数字通讯传播服务与设备之自由;服务提供商得选择传输技术或规格,但应合理使用网络资源、揭示流量管理措施;

(3) 服务提供商应揭露营业相关信息及服务使用条款,包含隐私权政策、信息安全政策、检举不当内容之通报管道与机制等;

(4) 服务提供商就其所提供使用之信息负法律责任,但对其传输或储存之他人信息不负审查或监督责任;明定服务提供商在符合一定条件下,无须就使用者之侵权行为负赔偿责任;及

(5) 服务提供商与使用者或第三人间发生争执,任一方得向法院声请定暂时状态处分。

报告人:刘康身律师/彭彦植律师

14. “有线广播电视法”修正

立法主管部门于2017年11月21日通过“有线广播电视法”第33条及第61条之修正。依据本次修正,系统经营者应免费提供频道播送议事机构议事转播之节目,并应列为基本频道,违反者应处二十万元以上四百万元以下罚款并限期改正。

报告人:刘康身律师/林宛枢律师

消费者保护法

15. 公告“以通讯交易方式订立契约应提供消费者之信息”

经济主管部门于2017年11月28日依消费者保护法第18条第1项第6款公告“通讯交易之商品属经公告应依商品检验法执行检验并应标示商品检验标识者,企业经营者应揭示其商品检验标识或提供完成检验程序证明之信息。”。

报告人:刘康身律师/赖冠霖律师

租赁

16. “租赁住宅市场发展及管理条例”

立法主管部门于2017年11月28日三读通过“租赁住宅市场发展及管理条例”,摘要如下:

(1) 押金不得逾2个月租金总额;

(2) 转租时应经出租人书面同意;

(3) 出租人或承租人或其继承人在特定情形下得以书面通知另一方提前终止租约;

(4) 由台湾当局辅导成立以出租人或承租人为成员之非营利团体可居中协商出租人与承租人间之争议;及

(5) 不动产纠纷调处委员会调处时免收调处费用等。

报告人:刘康身律师/唐其尧律师

医疗财团法人

17. “医疗财团法人董事选任办法”修正草案

卫生福利主管部门于2017年11月30日公告“医疗财团法人董事选任办法”之修正草案,草案内容将该办法第7条第6款规定“罹患精神病、身心异常,致不能执行业务者”之人不得担任医疗财团法人董事之负面要件删除,以因应联合国身心障碍者权利公约,避免歧视身心障碍者。

报告人:刘康身律师/王诚之律师

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