惇安法令双周刊 (第298期)

时间:2018年07月

劳工

一、 劳动基准法修正草案

为落实身心障碍者权利公约之精神,行政主管部门于2018年6月1日通过劳动基准法修正草案,将涉及身心障碍者歧视意涵之文字修正为“身心障碍”、“失能”或“障害”,并送请立法主管部门审议。

报告人:蔡嘉政律师/彭彦植律师

证劵

二、 放宽证券商转投资创业投资事业及私募股权基金相关规范

金融监督管理负责机构(金管机构)于2018年6月1日发布三则关于证券商转投资台湾以内地区事业、台湾以外地区事业、以及证券商或其子公司转投资大陆地区非证券期货机构相关规范之函令修正。修正之主要重点为开放证券商可转投资私募股权基金,惟要求证券商仅能担任有限合伙人,如拟担任普通合伙人,则应透过转投资有限责任之子公司间接为之(担任创业投资事业之普通合伙人时亦同)。前揭转投资须经金管机构许可,而金管机构另对于其子公司担任普通合伙人亦有更进一步之要求及规范,包括但不限于须防范利益冲突等。

报告人:刘孟哲律师/李宜芳律师

证券服务事业

三、 金管机构订定各服务事业应配置适当人力资源之规定

金融监督管理负责机构(金管机构)于2018年6月8日发布命令,订定证券暨期货市场各服务事业建立内部控制制度处理准则第三十六条之二及第三十七条规定下各服务事业应配置适当人力资源之规定如下:

(一) 实收资本额达新台币200亿元以上之证券商、期货业、证券金融事业、证券投资信托事业、经营全权委托之投资顾问事业及信用评等事业,应设置信息安全专责单位,并应配置专责主管及至少二名专责人员。

(二) 实收资本额达100亿元以上,未达200亿元者,应配置信息安全主管及至少二名信息安全人员;实收资本额达40亿元以上,未达100亿元者,应配置信息安全主管及至少一名信息安全人员;实收资本额未达40亿元者,应配置至少一名信息安全人员。此类信息安全主管及人员除兼办信息职务外,不得兼办其他与职务有利害冲突之业务。

报告人:刘孟哲律师/戴士捷律师

金融

四、 预告修正“电子支付机构业务定型化契约应记载事项”及“电子支付机构业务定型化契约范本”

金管机构于2018年6月5日预告修正“电子支付机构业务定型化契约应记载事项”及“电子支付机构业务定型化契约范本”,主要修正重点如下:

(一) 增订“约定链接存款帐户付款”及“收款用户收付讯息整合传递”之定义。

(二) 增订电子支付机构应与用户约定,以信用卡或约定链接存款帐户进行自动储值服务时,每笔及每日之限额及使用条件。

(三) 增订用户若经确认有“电子支付机构防制洗钱及打击资助恐怖主义注意事项模板”第4条所列情形(例如,疑似使用匿名、假名、虚设行号、或使用者拒绝提供审核身分文件、持用伪(变)造身分文件或提供文件数据模糊不清等情形者),将不得申请电子支付服务或交易。

(四) 增订使用者利用信用卡进行储值时,以新台币为限,且该储值款项不得用于电子支付帐户间款项移转或提领。

报告人:罗祖芳律师/戴士捷律师

五、 预告修正“银行负责人应具备资格条件兼职限制及应遵循事项准则”及“金融控股公司发起人负责人应具备资格条件负责人兼职限制及应遵行事项准则”

金融监督管理负责机构(金管机构)于2018年6月6日预告修正“银行负责人应具备资格条件兼职限制及应遵行事项准则”及“金融控股公司发起人负责人应具备资格条件负责人兼职限制及应遵行事项准则”,其修正重点摘要如下:

(一) 银行(金融控股公司)负责人须具备良好品德。

(二) 自然人或法人担任银行(金融控股公司)董(监)事时,若该人或其关系人同时担任其他金融机构(金融控股公司)之董(监)事,推定为有利益冲突。但政府及其直接或间接持有百分之百股份之银行(金融控股公司)不适用之。

(三) 银行(金融控股公司)之专业董事应非为以政府、法人或其代表人当选,惟有控制性持股之银行子公司及政府百分之百持有股份之银行(金融控股公司)不在此限。同时,若资产规模达一兆元以上者,应提高专业董(监)事之比例。

报告人:罗祖芳律师/徐锡言律师

公司法

六、 公司法第237条关于法定盈余公积提列之函释

经济主管部门于2018年5月22日发布函释说明公司法第237条第1项但书:“法定盈余公积已达资本总额时,不在此限”,系指法定盈余公积提列已达实收资本额时,可不再提列;如仍继续提列,公司法并无禁止规定。如公司章程对于已达实收资本额时法定盈余公积之提列有特别规定者,仍应依章程规定办理。

报告人:卢伟铭律师/林宜璇律师

七、 信托业者取得控制公司地位之认定

经济主管部门于2018年5月23日发布函释核释,控制公司将持有之从属公司股权信托予信托业者管理,因实务上信托业者多未具实质管理力,原则上不影响既存之控制从属关系。是否为自益信托或他益信托,应非认定有无控制力之唯一标准,信托业者是否因信托关系取得控制公司地位,应依真实之股权控制力是否存在实质认定。

报告人:卢伟铭律师/吕奕贤

税法

八、 发布个人投资新创事业公司所得减除办法

经济主管部门于2018年6月6日发布“个人投资新创事业公司所得减除办法”,谨摘要相关重点如下:

(一) 高风险新创事业公司之定义:指自设立登记日起未满二年,并符合下列各款条件之公司:

1. 其技术、创意或商业模式具创新性及发展性。

2.可提供目标市场解决方案或创造需求。

3.开发之产品、劳务或服务,具市场化之潜力。

(二) 适用资格:个人以现金投资于成立未满二年经核定之台湾地区以内高风险新创事业公司,且对同一公司当年度投资金额达新台币100万元,并取得该公司之新发行股份,持有期间达2年者,得就投资金额50%限度内,自持有期间届满二年之当年度个人综合所得总额中减除。该个人每年得减除之金额,合计以新台币300万元为限。

报告人:罗祖芳律师/李宜芳律师

公共建设

九、 修正“促进民间参与公共建设法施行细则”

财政主管部门于2018年6月8日发布修正“促进民间参与公共建设法施行细则”,谨胪列相关要点如下:

(一) 修正污水下水道设施定义。 

(二) 修正卫生医疗设施适用范围。

(三) 增列“依法核准筹设之长期照顾服务机构及其设施”为社会福利设施。 

(四) 修正文教设施定义。

(五) 修正电业设施定义。

(六) 修正公用气体燃料设施定义。

(七) 修正大型购物中心设置范围不限离岛地区。

报告人:罗祖芳律师/施佩均律师

医疗

十、 病人自主权利法施行细则草案

卫生福利主管部门于2018年6月1日预告“病人自主权利法施行细则”草案,以因应“病人自主权利法”即将于2019年1月起施行。依“病人自主权利法”,病人得预立医疗决定,接受或拒绝医院施行维持生命治疗或人工营养及流体喂养。本草案即就“病人自主权利法”中可实施预立医疗决定之状况给予明确之定义,并规定细部之程序。

报告人:王惠玲顾问/王诚之律师

食品及药物管理

十一、检查检验医疗仪器施行或使用管理办法修正草案

卫生福利主管部门于2018年6月8日公告“特定医疗技术检查检验医疗仪器施行或使用管理办法”修正草案,重点如下:

(一) 开放细胞治疗及微菌丛植入治疗

1.实施细胞治疗之医疗机构须遵循以下规定:

(1) 拟订计划书向台湾地区主管部门申请核准。

(2) 涉及细胞培养或储存者,应备有或委托符合人体细胞组织优良操作(GTP)相关规范之操作实验室。

(3) 除病历外,应另制作纪录并保存10年,如接受其细胞治疗之病人发生严重不良反应,应于7日内通报主管机关。

(4) 每年向台湾地区主管部门提出年度施行结果报告,若有影响病人权益与安全、不良事件发生数或严重度明显异常者,台湾地区主管部门得终止其施行。

2.开放之细胞治疗项目:

(1) 自体CD34 selection/CD45RA depletion周边血干细胞移,用于血液恶性肿瘤、慢性缺血性脑中风、或严重下肢缺血症。

(2) 自体免疫细胞治疗,用于实质癌第四期。

(3) 自体脂肪干细胞移植,用于慢性或困难伤口、大面积烧伤或皮肤创伤受损、或皮下暨软组织缺损。

(4) 自体纤维母细胞移植,用于皮肤缺陷、体表伤口之修复…等。

(5) 自体间质干细胞移植,用于用于皮肤缺陷、体表伤口之修复、退化性关节炎及膝关节软骨缺损…等。

(6) 自体软骨细胞移植,用于退化性关节炎及膝关节软骨缺损。

(二) 强化特定美容医学手术之管理

1.特定美容医学手术包括但不限于:眼整形、鼻整形、耳整形、胸部整形、植发、削骨、拉皮…等。

2.医疗机构施行特定美容医学手术,应遵行事项如下:

(1) 需有麻醉科专科医师或受过相关训练之医师在场执行麻醉业务。

(2) 应取得书面同意。

(3) 对于风险性高之特定美容医学手术,执行手术医师资格较为严格。

(4) 病床数在99床以下之医院或诊所执行风险性高之特定美容医学手术,应订定紧急后送转诊计划。

报告人:王惠玲顾问/梁佑铨

智慧财产

十二、商标法施行细则修正

经济主管部门于2018年6月7日发布修正商标法施行细则第19条,自发布日施行。据此,原施行细则第19条之“附表”已删除,明定由商标专责机关参照更新的国际尼斯分类径予公告商品及服务类别。详见本刊第292期第11则。

报告人:王惠玲顾问/郑志玲

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