新兴产业(双月刊,第十一期)

时间:2016年04月27日
国资委定调2016国企改革 加大战略性新兴产业投入力度
国资委主任肖庆在2016两会期间接受采访时表示,目前国有企业普遍面临产业结构偏重的问题,仅央企重化工领域资产总额就接近70%。下一步国企改革重点将对于国家战略需要、央企有优势的产业和战略性新兴产业,比如航空航天、核电、高铁、新能源、新材料、智能电网等,加大投入力度,同时对于央企长期亏损和资不抵债的低效无效资产,加大处置力度,积极化解过剩产能。
另一方面,钢铁、煤炭等产能过剩行业的重组也将提速。对此,国资委副主任黄丹华表示,目前沪深两市有央企控股上市公司286户,占上市公司总数的10%,在总市值中占20%,央企控股上市公司亏损主要还是在煤炭、钢铁、有色这些产能严重过剩的行业,下一步国资委将推动上述行业加大重组力度,培育推动上市公司成为有市场竞争力、能够给投资者以长期稳定回报的优质的上市公司。
60亿元国家中小企业发展基金首支实体基金落户深圳
一直以来,国家高度重视中小企业的发展,2015年9月1日,国务院常务会议决定中央财政出资150亿元,发挥杠杆作用,吸引地方政府和企业共同参与,建立总规模600亿元的国家中小企业发展基金。这是政府携手社会资本支持中小企业发展的重大创新举措,也是财政治理理念和资金管理方式的深刻变革。
2016年1月29日,国家中小企业发展基金首支实体基金落户深圳,标志着中小企业发展基金进入实质性运作阶段。据悉,首支实体基金将采取有限合伙制,中央财政作为合伙人出资15亿元,深圳市政府和其他社会出资人合计出资45亿元,首支实体基金总规模为60亿元。来自深圳和内地的6家企业签约该基金首批投资项目,涉及生物医药、信息技术、高端装备制造、新能源等国家政策重点扶持的战略性新兴产业,地域上覆盖东中西部地区。据了解,未来实体基金将在全国范围内投资,在深圳投资额度不超过基金规模的1/4,将以七大战略新兴产业为投资基础。
战略性新兴产业融资担保风险补偿金合作签约仪式在京举行
2016年3月17日,国家发展改革委、国家开发投资公司、中国投融资担保股份有限公司(中投保)在北京签署了《战略性新兴产业融资担保风险补偿金合作协议》,共同开展项目融资风险补偿试点工作。首批将选择8个全面创新改革试验区(京津冀、上海、广东珠三角、安徽合芜蚌、四川成德绵、武汉、西安、沈阳)进行试点。
按照合作协议,中投保受国家发展改革委的委托,负责风险补偿金的运作管理,联合股权投资基金、地方担保机构、再担保机构、银行等合作机构建立工作体系,将60%以上的风险补偿金用于补贴合作担保机构,最大限度地发挥风险补偿金的杠杆放大作用。风险补偿金将与国家新兴产业创业投资引导基金协同联动,共担风险,为创业投资基金已投资企业提供债权融资担保服务,全方位支持企业发展。目前,部分战略性新兴产业创新企业由于抵押物少难以获得银行贷款。通过风险补偿金可探索引导金融机构为战略性新兴产业项目建设和企业发展提供更多融资支持。
中药“出国”,还需“入乡随俗”
2015年屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖,为中国中医药赢得国际声誉。2016年2月26日,中国政府出台了《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》,为中医药海外发展提供了指示方向,明确提到要积极推动中医药海外发展。其中提出要加强中医药对外交流合作;推动中医药技术、药物、标准和服务走出去,促进国际社会广泛接受中医药。在国际贸易方面,也将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略,构建政策支持体系,突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒,加强中医药知识产权国际保护,扩大中医药服务贸易国际市场准入。支持中医药机构参与“一带一路”建设,扩大中医药对外投资和贸易。为中医药服务贸易发展提供全方位公共资源保障。
面对着海外市场那庞大的金山,具有数千年历史的中医药要走进欧美市场,走出国门,必须要顺应世界医药发展趋势,要将中药的标准和国外主流市场药品标准制定相融合。对于药品的使用也要编写详细的说明体系。如果做到了这一点,那么中药更多地远销海外或许可以很快成为现实。
南开团队合成甘露霉素 助力人类对抗超级细菌
上世纪二十年代,青霉素的发现开启了人类的“抗生素时代”。统计数据显示,人类平均寿命因使用抗生素而延长了15-20年。然而,由于传统抗生素的滥用,近年来越来越多具有耐药性的“超级细菌”频频肆虐,人类急需可有效应对的新型抗生素。中国南开大学于2016年3月15日透露,该校团队历时七年,攻克新型抗生素研发关键难题,首次化学全合成抗耐药菌天然产物“甘露霉素”,为开发有效应对“超级细菌”的新型抗生素药物开辟了道路。
据南开大学化学学院、元素有机化学国家重点实验室陈弓教授介绍,甘露霉素最早发现于上世纪五十年代,凭借突出的抗耐药菌活性,成为各国科学家争相研究的“明星分子”,全球众多课题组也纷纷聚焦于此。然而,由于甘露霉素具有高度复杂的糖肽结构,其关键的化学全合成一直未能实现,受制于这个瓶颈问题相关药物的开发也难以大步前进。此次的全合成成果将为日后类似复杂糖肽天然产物的合成提供重要的策略指导。陈弓教授说,“更为重要的是,这项合成工作也为基于甘露霉素开发能够克服现有耐药性的新型抗生素药物打下了坚实基础。”
自动驾驶:车辆发展的终极目标
近年来,由于环境承载压力过大,减少甚至是消除汽车尾气排放一直是国内外汽车行业近年努力的方向,新能源汽车市场竞争也在急速加剧中。随着其技术不断成熟,相关基础设施不断完善,在汽车的绿色化已成板上钉钉的趋势下的同时,汽车行业又把目标转向了智能化方向。各大厂商也开始为从谁能造出“最干净”到谁能造出“最聪明”的汽车而竞争。预计2016年,全球汽车产业在自动驾驶方面的投入将增至1600亿美元。可以说2016年是自动驾驶技术的元年。
然而,实际上在自动驾驶汽车在走进千家万户之前还有不少工作要做。现阶段,现阶段国内先进传感器技术、环境感知技术与国外还存在较大差距,一些企业推出的智能汽车还不能适应较复杂的场景。此外,除了相关的技术问题,自动驾驶汽车还需要完备的法律政策支持才能正式上路。
未来五年,颠覆性创新仍将出自战略性新兴产业
我国传统行业长期以来一直面临严重的产能过剩,全球经济放缓、国内增速回落的现实使产能过剩的压力进一步凸显。2015年中央经济工作会议中提出,“2016年及今后一个时期,要在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”,并明确了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”五大目标。值得注意的是,传统产业在“去产能、去库存”的同时,以战略性新兴产业为主的新经济增长点正成为供给侧结构性改革的另一着力点。
2016全国两会,“十三五”规划经过审议并通过,拉开了中国新一轮“五年规划”的序幕。其中第23章明确规定“支持战略性新兴产业发展”,并从4方面展开,内容更具体,包括:瞄准技术前沿,把握产业变革方向,围绕重点领域,优化政策组合,拓展新兴产业增长空间,抢占未来竞争制高点,使战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%。值得注意的是,今年的《政府工作报告》首次将“新旧动能转换”与“经济增速换挡”、“结构调整阵痛”相并列,把加快新旧发展动能接续转档作为“十三五”期间的举措之一。
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