惇安法令双周刊 (第284期)

时间:2017年12月

劳工

1.劳动基准法修正草案

台湾地区行政管主管部门于2017年11月9日通过劳动基准法(下称“劳基法”)修正草案(下称“本修正草案”),并将提交立法主管部门审议。兹摘要本修正草案重点如下。

(1)原劳基法就休息日出勤之工时及工资之计算系以4、8或12小时以内者,分别以4、8、12小时计算;本修正草案删除该等规定,从而,休息日出勤之工时及工资之计算将改依劳工实际出勤时间计算。(第24条)

(2)因原劳基法就每月加班工时之计算较无弹性,故本修正草案改为雇主经工会同意,或如事业单位无工会者经劳资会议同意后,得将单月得运用之加班时数上限由原46小时放宽为54小时,惟3个月之加班总时数仍不得超过138小时。另雇主雇用劳工人数在30人以上者,并应报当地主管机关备查。(第32条)

(3)原劳基法轮班制劳工换班之休息时间应有连续11小时;本修正草案增加雇主经工会同意,或如事业单位无工会者经劳资会议同意,得另约定给予适当之休息时间,惟不得少于连续8小时。雇主雇用劳工人数在30人以上者,并应报当地主管机关备查。(第34条)

(4)原劳基法规定劳工每7日必须有1为例假日1为休息日,其于例假日加班或进行工时之调整空间有限,本修正草案增加除实施4周弹性工时之事业单位外,经台湾当局目的事业主管机关同意,且经台湾当局主管机关指定之行业,雇主经工会同意,或如无工会者经劳资会议同意,例假得于每7日之周期内调整。另雇主雇用劳工人数在30人以上者,并应报当地主管机关备查。(第36条)

(5)原劳基法规定劳工之特别休假,因年度终结或契约终止而未休之日数,雇主应发给工资,本修正草案则允许年度终结之未休之特别休假日数,得经劳资双方协商递延至次年实施,惟次年度终结或契约终止时,经递延但未休毕之特别休假,雇主仍应发给工资。(第38条)

报告人:蔡嘉政律师/管乃茹律师

2.立法主管部门通过“外国专业人才延揽及雇用法”

立法主管部门于2017年10月31日通过“外国专业人才延揽及雇用法”,谨摘要重点如下:

(1)雇主应向劳动主管部门申请许可。如为学校教师,则应向教育部为之。

(2)外国专业人才具有台湾当局目的事业主管机关公告之特殊专长者,得享有聘雇许可期间与居留证有效期间、租税优惠及直系尊亲属申请停留等优惠措施。

(3)外国专业人才已取得永久居留许可者,适用劳工退休金条例;其配偶及未成年子女得申请永久居留;其符合一定条件之成年子女得申请在台湾地区工作;且放宽其在国内居住日数之限制。

(4)外国专业人才之配偶及未成年子女,经领有居留证明文件者,应参加全民健康保险,不受6个月等待期限制。

(5)部分规定准用于香港或澳门居民。

报告人:蔡嘉政律师/彭彦植律师

3.修正劳工退休金月提缴工资分级表

劳动主管部门于2016年11月8日发布函令,为配合基本工资自2018年1月1日起从21,009元调整至22,000元,修正劳工退休金月提缴工资分级表。该函令自2018年1月1日生效。

报告人:蔡嘉政律师/管乃茹律师

刑事诉讼法

4.刑事诉讼法修正

2017年11月16日总统公布刑事诉讼法第二百五十三条、第二百八十四条之一及第三百七十六条条文修正。

修正条文规定第三百七十六条第一项所订原则上不得上诉第三审之轻罪,得于第一审法院所为无罪、免诉、不受理或管辖错误之判决,经第二审法院撤销并谕知有罪之判决时,由被告或得为被告利益上诉之人提起上诉。但提起上诉后,若经第三审法院撤销并发回原审法院判决,不得上诉于第三审法院。

报告人:蔡嘉政律师/张琬婷律师

外人投资

5.预告修正“外国人投资条例”

台湾地区经济主管部门投资审议委员会于2017年10月19日预告修正“外国人投资条例”部份条文,兹摘要重点如下:

(1)新增外国自然人、团体及其他机构亦为条例所称之外国人。

(2)新增以协议或其他方式对台湾地区独资、合伙事业或公司具有控制能力时为本条例所称之投资。并购时亦同。

(3)投资人原则得投资后申报,例外在投资达一定金额以上或投资属限制投资产业或主管机关公告之产业时应经事前核准。

(4)明定投资审议委员会得限制或驳回申请之理由,且核准后仍有事后撤销之权限。

(5)增订投资经核准后,事后若有变更投资应向主管机关申报或申请。

(6)新增违反相关条文之罚则。

报告人:卢伟铭律师/赖冠霖律师

产业创新条例

6.产业创新条例」修正草案

立法主管部门于2017年11月3日三读通过产业创新条例修正案。本次修正目的在于推动产业创新投资,谨胪列重点如下:

(1)国营事业投入研发:为促使国营事业积极投入创新研发,明订国营事业应编列一定比例预算经费进行研发,其比例由经济主管部门会商各国营事业主管机关订定。

(2)有限合伙创投事业租税优惠:依有限合伙法设立之创投事业,如符合出资总额及投资新创事业金额之一定条件,得采透视个体概念课税。

(3)天使投资人租税优惠:协助新创公司取得营运资金,个人现金投资于设立未满2年之新创事业公司,得自个人综合所得总额中减除,每年减除金额以300万元为限。

(4)员工奖酬股票适用缓课:将现行员工奖酬股票(包括员工酬劳股票、员工现金增资认股、买回库藏股发放员工、员工认股权凭证及限制员工权利新股等)由5年缓缴所得税,修正为于实际转让时按转让价格课税。

(5)学研机构创作人获配股票享缓课:创作人(如教授、研究人员等)自学研机构获配之股票,得持有至转让时按转让价格课所得税。

(6)推动创新采购:各台湾当局目的事业主管机关应鼓励政府机关(构)及企业采购软件、创新及绿色产品或服务。

(7)建立无形资产评价机制:台湾当局主管机关应建立及管理无形资产评价数据库,并推动无形资产投融资等措施,以为协助呈现产业创新之无形资产价值。

(8)闲置产业用地强制拍卖:政府开发产业园区,符合闲置土地认定基准者,采“渐进式之多元行政管制措施”,包含限期改善、罚款及协商、强制拍卖等机制,促尽速供工业使用。

报告人:卢伟铭律师/林宜璇律师

税赋

7.货物税条例修正案

立法主管部门于2017年11月7日三读通过货物税条例修正案,重点如下:

(1)为强化台湾地区以内太阳光电产业供应链,对条文生效日起5年内输入专供生产太阳光电模块用之玻璃免征货物税。

(2)报废1999年6月30日以前出厂之大货车并购买新大货车且完成新领牌照登记,每辆新车定额减征货物税新台币5万元。

报告人: 罗祖芳律师/黄柏炫律师

8.营利事业所得税不合常规移转订价查核准则修正案

财政主管部门于2017年11月13日公告修正营利事业所得税不合常规移转订价查核准则,相关内容请详8月8日出版之法令双周刊。

报告人: 罗祖芳律师/黄柏炫律师

保险业

9.修正“人身保险业办理认列分出责任准备之再保险业务应注意事项”第八点

附表二

台湾地区金融监督管理负责机构保险局于2017年10月31日公布修正“人身保险业办理认列分出责任准备之再保险业务应注意事项”第八点附表二,修正内容主要系调整再保险分出对象风险系数表。

报告人:罗祖芳律师/赖冠霖律师

10.修正“保险业办理电子商务应注意事项”

台湾地区金融监督管理负责机构保险局于2017年11月20日修正“保险业办理电子商务应注意事项”部份条文,兹摘要重点如下:

(1)调高财产保险商品每张保单保费至新台币10万元。

(2)新增可经由保险公司设置之行动应用程序(APP)投保平台进行网络投保。

(3)增加网络投保险种及旅行平安险投保金额上限。

(4)开放父母可为未满7岁之子女投保旅行平安保险。

报告人:罗祖芳律师/赖冠霖律师

11.订定“保险代理人公司保险经纪人公司办理网络投保业务应注意事项”

台湾地区金融监督管理负责机构保险局于2016年11月3日发布“保险代理人公司保险经纪人公司办理网络投保业务应注意事项”,兹摘要重点如下:

(1)明定“网络投保业务” 之定义。

(2)明定保险经纪人公司、保险代理人公司及兼营之银行申请办理网络投保业务应具备之资格条件。

(3)明定合作或代理之保险公司应已依“保险业办理电子商务应注意事项”之规定办理网络投保业务。

(4)明定争议处理应遵循之事项。

(5)办理首次自动化系统签署前,应召开网络投保签署会议,确认商品与保单条款相符、建立了解要保人之需求及商品或服务之适合度之机制、检视符合相关法令、消费者权益保护等作业。每季至少召开一次检讨会议。

报告人:罗祖芳律师/赖冠霖律师

保险

12.修正“保险商品销售前程序作业准则”

台湾地区金融监督管理负责机构(“金管机构”)于2017年11月8日公告修正“保险商品销售前程序作业准则”,详细内容请参惇安法令双周刊第276期第6则。

报告人:罗祖芳律师/林宛枢律师

金融

13.预告修正“银行办理衍生性金融商品业务内部作业制度及程序管理办法”

金管机构于2017年10月27日预告“银行办理衍生性金融商品业务内部作业制度及程序管理办法(“办法”)”修正草案,本次草案重点如下:

(1)将台湾地区农业金库、办理储金汇兑之邮政机构纳入专业机构投资人范围内,高净值投资法人百分之百持股之子公司经申请后亦为高净值投资法人;且每年检视专业客户资格时,得免检视上市上柜公司之专业知识及交易经验。

(2)明文规定银行应就衍生性商品建立评价及控管机制。

(3)明文规定银行应每年检视就衍生性商品进行之客户属性评估及分级结果。评估与推介人员不得相同,且对于自然人客户之首次评估应留存纪录。

(4)明文规定银行应就结构性商品建立交易控制机制。

(5)应进行衍生性商品及结构性商品评估分级之客户范围由一般客户扩大至专业机构投资人及高净值投资法人以外之客户。

(6)明订办理台股股权商品交易而买卖转(交)换公司债资产交换选择权时,应遵循证券商办理该等买卖相关规定。

报告人:罗祖芳律师/林宛枢律师

14.预告订定“商业银行申请转投资创业投资事业及管理顾问事业规定”

台湾地区金融监督管理负责机构于2017年11月3日预告订定“商业银行申请转投资创业投资事业及管理顾问事业规定”。相关重点如下:

(1)明订创业投资事业与募集或设立创业投资事业之管理顾问事业属银行法第七十四条第四项所称“其他经主管机关认定之金融相关事业”。

(2)明订商业银行转投资创业投资事业之投资总额与转投资创业投资事业所投资事业持股比例之限制。

(3)商业银行之负责人或职员,不得担任该行转投资创业投资事业所投资事业之经理人。

(4)商业银行与转投资之创业投资事业、管理顾问事业及创业投资事业所投资之事业为授信及授信以外之交易时,应依银行法及金融控股公司法有关利害关系人规定办理。

报告人:罗祖芳律师/李叡廸律师

智慧财产

15.商标争议案件程序审查基准

2017年10月30日,经济主管部门公告“商标争议案件程序审查基准”,并自即日生效。本基准订定内容包括:(1)商标争议案件形式事项之记载;(2)事实及理由之载明;(3)通知补正及期限;(4)通知答辩及陈述意见;(5)暂缓审理事由;(6)依职权提请评定或废止;及(7)原处分撤销后之重为审理等事项。

报告人:王惠玲顾问/郑志玲

食品及药物管理

16.食品安全卫生管理法修正案

立法主管部门于2017年10月31日三读通过食品安全卫生管理法部分条文修正案,重点如下:

(1)明定食品业者应保存产品原材料、半成品及成品之来源相关文件(第9条)

(2)配合刑法修正没收之规定,没收、追征及抵偿等规定已删除;另,明定犯罪所得与追征之范围及价格,认定显有困难时,得以估算认定(第49-1条及第56-1条)。

报告人: 王惠玲顾问/梁佑铨

金融

17.修正银行资本适足性规范

台湾地区金融监督管理负责机构于2017年10月31日公告修正银行资本适足性规范,并自2017年12月31日起实施。修正重点如次:

(1)“以住宅用不动产为担保之债权”之风险权数部分:其中符合自用住宅定义者将由45%下调为35%,未符合者将由100%下调为75%。

(2)“权益证券投资”之风险权数部分:其中投资属金融相关事业帐列交易簿者,及投资属非金融相关事业帐列银行簿者,将由现行均为400%(具公开交易市场者为300%),分别回归现行国际规范所定之200%及100%。

报告人:罗祖芳律师/李叡廸律师

投信投顾

18.“台湾地区证券投资信托暨顾问商业同业公会证券投资信托事业证券投资顾问事业防制洗钱及打击资恐注意事项模板”之修正

2017年11月13日,台湾地区证券投资信托暨顾问商业同业公会函转金管会函令,公告修正“台湾地区证券投资信托暨顾问商业同业公会证券投资信托事业证券投资顾问事业防制洗钱及打击资恐注意事项模板”暨其附件“证券投资信托事业证券投资顾问事业评估洗钱及资恐风险及订定相关防制计划指引”及附录“疑似洗钱或资恐交易态样”,谨胪列修正重点如下:

(1)配合洗钱防制法、资恐防制法、金融机构防制洗钱办法、证券期货业防制洗钱及打击资恐内部控制要点等规定为相关之修正;

(2)疑似洗钱或资恐交易之申报,证券投资信托事业及证券投资顾问事业(“投信投顾”)应改使用法务主管部门之申报表格;

(3)有关相关人员及主管每年应至少参加十二小时之防制洗钱及打击资恐教育训练,所谓每年系指历年度(即1月1日至12月31日);

(4)删除高洗钱及资恐风险国家/区域名单,投信投顾得考虑自身风险建置之;及

(5)投信投顾应于2017年12月底前落实执行,并将修正之注意事项函报金管会。

报告人:刘孟哲律师/高美雯律师

电信

19.修正“电信事业网络互连管理办法”

台湾地区通讯传播管理机构于2017年11月1日发布“电信事业网络互连管理办法”(“办法” )修正,删除已停止服务之移动电话业务相关部份,并规定行动宽带业者之接续费及网络组件细分化亦应依该办法规定。

报告人:刘康身律师/林宛枢律师

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