惇安法令双周刊 (第317期)

时间:2019年05月

刑法

一、 刑法及陆海空军刑法修正草案

行政主管机关于2019年3月28日通过刑法及陆海空军刑法醉态驾驶罪之修正草案,兹摘要重点如下:

(一) 增订曾犯刑法185-3条或陆海空军刑法第54条醉态驾驶罪,经有罪判决确定或经缓起诉处分确定,于5年内再犯醉态驾驶罪因而致人于死者,处无期徒刑或7年以上有期徒刑;致重伤者,处5年以上12年以下有期徒刑。

(二) 增订犯罪行为人犯醉态驾驶罪,对于致人于死之事实有刑法第13条之直接或未必故意之情形者,依杀人罪各条之规定处断;对于致重伤之事实有直接或未必故意之情形者,伤害罪各条之规定处断。

报告人: 蔡嘉政律师/管乃茹律师

银行

二、 银行法修正

立法主管部门于2019年3月26日三读通过银行法部分条文修正案,尚待总统公布。谨摘要修正重点如下:

(一) 要求负责人遵守竞业禁止:增加授权主管机关得就禁止银行负责人涉及利益冲突等事项,订定相关规范。

(二) 强化台湾防制洗钱国际合作:明定台湾当局得与外国政府、机构或国际组织签订合作条约或协议,并基于互惠及保密原则得请相关机构提供必要信息予该外国政府、机构或国际组织。

(三) 增订行政管制措施,有效导正银行违规行为:增订主管机关得实行之处分措施,如限制投资及命令限期裁撤分支机构等。

(四) 整体检讨罚则章之罚款:为发挥金融监理效能,达到吓阻违法之效,全面检讨罚则章之罚款上限,对于银行违规情节重大者,原条文最高罚度为新台币(下同)1,000万元者调高5倍至5,000万元,其余条文之最高罚度调高4倍;增列主管机关对于违规情节轻微者得予免罚,将另采适当之导正措施。

(五) 强化信用卡业务之管理:增订违反信用卡业务相关管理办法之处罚,及明定经营信用卡业务机构得为受罚对象。

(六) 按「日」连续处罚修正为按「次」。

报告人:罗祖芳律师/李宜芳律师

证券交易法

三、 证券交易法修正

立法主管机关于2019年3月26日三读通过证券交易法部分条文修正案,尚待台湾当局领导人公布。谨摘要修正重点如下:

(一) 须经会计师查核签证之半年度财务报告,无须经审计委员会同意。

(二) 第28-2条规定之库藏股,其转让期限由3年延长为5年。

(三) 任何人单独或与他人共同取得任一公开发行公司已发行股份总额超过百分之十之股份者,除申报外并应公告之。

(四) 增订第一上市(柜)及外国兴柜公司应设置薪酬委员会。

(五) 提高证券商违反承销期间内不得为自己取得所包销或代销的有价证券规定之罚款下限以及提高其他罚款上限。

报告人: 罗祖芳律师/简心怡

产业创新条例

四、 行政主管部门会通过「产业创新条例」部分条文修正草案

行政主管部门于2019年3月21日通过「产业创新条例」部分条文修正草案,本次修正目的在于提供稳定的投资环境,主要修正重点如下:

(一) 国营事业属非公司组织或公司成立系为保障存款人权益者,不适用研发预算须达一定比例之规定。

(二) 个人技术入股及学术研究创作人获配股票,持股两年以上并符合在台湾服务之相关条件者,得采「取得时」或「转让时」价格两者孰低者课税。

(三) 有关奖酬员工股份缓课所得税之规定,控制公司员工取得从属公司股票时亦有适用。

(四) 针对当年度实收出资额达3亿元之有限合伙创投事业投资于台内产业,该事业其逐年出资总额得于申请中央主管机关核定时决定。

(五) 公司或有限合伙事业于规定期限内以未分配盈余进行实质投资,该投资金额得列为未分配盈余减除项目。

(六) 展延有关租税优惠条文10年,施行至118年12月31日。

报告人:卢伟铭律师/简心怡

公司法

五、 简化外国公司申请登记之检附书表

经济主管部门于2019年3月15日发布新闻稿,依照公司登记办法,外国公司申请登记设立分公司或办事处,可于核准登记日后30日内,另行向主管机关补送建物所有权人同意书复印件,以及所有权证明文件复印件。

报告人: 卢伟铭律师/陈威达律师

就业服务法

六、 劳动主管部门函释

劳动主管部门于2019年3月21日发布函令,核释就业服务法第5条第2项第6款所称泄漏或告知其薪资范围,指雇主招募员工,应使求职人于应征前知悉该职缺之最低经常性薪资,并应以区间、定额或最低数额之方式公开。

报告人:蔡嘉政律师/管乃茹律师

食品安全卫生管理法

七、 法律「食品安全卫生管理法」修正

立法主管部门于2019年3月19日及2019年3月22日分别通过对食品安全卫生管理法第4条及第3、18-1、47及51条之修正,惟当局领导人尚未正式公告施行,谨摘要说明修正重点如下:

(一) 主管机关组成食品风险评估咨议会及食安管理措施之咨议体系时,其成员之单一性别不得少于三分之一,以贯彻国际公约中消除对妇女一切形式歧视的精神。(修正第4条)

(二) 新增「加工助剂」之定义以进一步区别食品添加物与加工助剂之不同,加工助剂系指食品制造加工过程中为达成特定加工目的而使用之物质。该物质于最终产品中不产生功能,且最终产品包装前应予去除。纵有残留,应属无法避免且非有意的残留。(修正第3条新增第12款)

(三) 新增食品业者使用加工助剂于食品或食品原料之制造,应符合安全卫生及质量之标准,此标准由中央主管机关另定之,将卫生福利主管部门原订有加工助剂卫生标准从法规命令位阶上升至法律位阶。同时加工助剂之使用不得有危害人体健康之虞的情形。(新增第18-1条)

(四) 增订违反第18-1条之罚则,凡违反依第18-1条所订标准而限期改正仍不改正者,处新台币3万元以上300万元以下罚款,情节重大者,得命其歇业或停业、废止公司或商业登记或食品业者登录。(修正第47条新增第7款)

(五) 配合第47条之修正,将第一项之「第13款」修正为「第14款」。(修正第51条)

报告人: 刘康身律师/王诚之律师

证券期货业

八、 公司治理主管之设置

金融监督管理委员会于2019年3月15日依据证券暨期货市场各服务事业建立内部控制制度处理准则第三十六条之三第一项但书之授权发布函令(金管证券字第1080305776号)要求以下事业应依下列时程设置公司治理主管一名,为负责公司治理相关事务之最高主管:

(一) 上市(柜)综合证券商及金融控股公司子公司之综合证券商:2019年6月底前;及

(二) 已依证券交易法发行股票之综合证券商及上市(柜)期货商:2021年6月底前

报告人:刘孟哲律师/高美雯律师

保险

九、 修正保险业务员管理规则

金管会于2019年3月18日修正保险业务员管理规则。摘要如下:

(一) 增订所属公司得向各有关公会查询业务员登錄情形。

(二) 业务员得否登錄于另一家非经营同類保险业务之保险业或保险代理人公司,宜由双方为相关约定,爰删除所属公司同意权之规定。

(三) 将第十九条第一项第十八款「其他违反法令规定或有损保险形象」之业务员禁止行为,修正为「其他利用其业务员身分从事业务上不当行为」。

报告人:蔡嘉政律师/陈威达律师

公司法

十、 预告「公开发行公司独立董事设置及应遵循事项办法」、「股票上市或于证券商营业处所买卖公司薪资报酬委员会设置及行使职权办法」、「公开发行公司董事会议事办法」、「公开发行公司审计委员会行使职权办法」及「公开发行公司发行股票及公司债券签证规则」修正草案

为配合近期公司法修正,金融监督管理委员会(下称「金管会」)于2019年3月19日研议修正相关办法及规则,本次修正重点如下:

(一) 属经理人层级之受雇人,其配偶及近亲不得担任公司独立董事。

(二) 独立董事于选任前二年及任职期间,不得为公司提供审计相关服务,及其提供商务、法务、财务及会计等相关服务之重大性标准为二年累计金额逾新台币五十万。

(三) 股东及董事会提供独立董事推荐名单时,删除应检附特定文件之要求。

(四) 薪资报酬委员会对于会议讨论其成员之薪资报酬事项,应于当次会议说明,如有害于公司利益之虞时,该成员不得加入讨论及表决,且讨论及表决时应予回避,并不得代理其他薪资报酬委员会成员行使其表决权。

(五) 董事会由过半数之董事自行召集者,由董事互推一人担任主席。

(六) 董事之配偶、二亲等内血亲,或与董事具有控制从属关系之公司,就董事会会议之事项有利害关系者,视为董事就该事项有自身利害关系。

(七) 独立董事之配偶、或二亲等内血亲,就审计委员会会议事项有利害关系者,视为独立董事就该事项有自身利害关系。

报告人:卢伟铭律师/邱怡祯

公平交易法

十一、 预告公平交易法第28条修正草案

公平交易委员会于2019年3月18日预告公平交易法第28条修正草案,因应同法第41条修正草案新增有关裁处权时效停止及恢复调查后之合并计算规定,而删除现行第28条第4项之规定。

报告人:刘康身律师/许维帆律师

公证法

十二、 公证法修正

立法主管部门于2019年3月19日三读通过公证法部分条文修正案,兹摘要其重点如下:

(一) 修正不得遴选为公证人或应予免职之事由。

(二) 配合身心障碍者权利公约,修正条文之用语。

报告人:蔡嘉政律师/许维帆律

土地法

十三、 发布修正「外国人在台湾取得土地权利作业要点」

内政主管部门于2019年3月21日修正「外国人在台湾取得土地权利作业要点」第四点:

(一) 外国法人在台湾取得或设定土地权利,除法律另有规定者外,应依台湾法律规定予以认许,始得为权利主体。

(二) 外国公司申办土地登记时,原则上应以总公司名义为之,并应检附外国公司登记证件。

(三) 外国公司依公司法第三百八十六条规定申请设置办事处登记者,不得申办土地登记。

报告人: 刘康身律师/徐锡言律师

医疗法

十四、 卫生福利主管部门于2019年3月14日预告「医疗法」修正草案,兹摘要重点如下:

(一) 增订医疗机构应为符合劳工保险条例所定资格之受雇人员,全部办理参加劳工保险。(第24-1条)

(二) 增订医疗机构就医师劳动权益应接受主管机关之检查与数据搜集事项。(第26条)

(三) 增订医疗机构应为医事人员投保医疗责任保险或以其他方式提供相当医疗责任保险之保障,并授予中央主管机关就保险金额、契约必要内容、相当于医疗业务责任保险之保障基准及其他应遵行事项,订定法规命令。(第82-1条)

(四) 修正增订第四章之一「医师劳动权益之保障」专章,明定本章规定之适用对象为聘雇医师,但不包括依劳动基准法公告应适用该法之医师或依法任用(职)或聘任之公立医疗机构医师。(第83-1条)

(五) 明定医疗机构与聘雇医师应签订书面聘雇契约及约定事项,并授权由中央主管机关订定契约应记载及不应记载事项。(第83-2条)

(六) 明定医师工作年资应合并计算。(第83-3条)

(七) 明定医疗机构对于聘雇医师夜间工作应提供必要之保障设施及交通工具。(第83-4条)

(八) 明定聘雇医师遭遇职业灾害之补偿规定。(第83-5至83-7条)

(九) 明定医疗机构应依劳工退休金条例,为聘雇医师提缴退休金。(第83-8条)

(十) 明定医疗机构违反劳工保险投保义务、医疗业务责任保险投保义务及医师劳动权益保障之处罚。(第102、104-1、104-2、114-1条)

(十一) 明定本次修法条文,自修正公布之日起一年施行。(第123条)

报告人:蔡嘉政律师/管乃茹律师

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