惇安法令双周刊 (第319期)

时间:2019年06月

两岸

一、 台湾地区与大陆地区人民关系条例修正

台湾地区与大陆地区人民关系条例修正案,业已于2019年4月24日经总统公布,该修正之施行日期将由行政主管部门另行核定。下述行为之罚款均提高,但违反规定者,除代理人之行为外,情节轻微并已改善完成者,免予处罚:

(一) 未经主管机关许可,而于台湾地区从事投资行为者。

(二) 被投资事业,应申报之资料而未申报,或申报不实或不完整,或规避、妨碍、拒绝检查。

(三) 被投资事业违反转投资之程序规定。

(四) 投资人或投资事业未依规定办理审定、申报或申报不实或不完整。

(五) 投资代理人因故意或重大过失申报不实者。

报告人:刘康身律师/陈威达律师

劳工

二、 修正劳工退休金条例及劳动基准法

立法主管部门于2019年4月29日三读通过劳工退休金条例及劳动基准法修正案,其重点如下:

(一) 劳工退休金条例修正:

1. 取得永久居留身分而在台湾工作之外国人亦适用本条例之规定。

2. 实际从事劳动之雇主、自营作业者、受委任工作者亦得自愿提缴退休金并适用本条例之租税优惠。

3. 请领一次退休金之劳工,亦可开设专户储存。

4. 劳工死亡时,遗属或指定请领人之退休金请求权时效延长为10年。

5. 提高雇主未依法给付资遣费、退休金时之罚款。

6. 事业单位违反本条例经处以罚款或加征滞纳金者,主管机关应公布事业单位或事业主之名称、负责人姓名及罚款金额等。

(二) 劳动基准法修正:

1. 新增派遣事业单位、要派单位、派遣劳工及要派契约之定义。

2. 明定派遣事业单位与派遣劳工订定之劳动契约应为不定期契约。

3. 增定派遣事业单位积欠派遣劳工工资,经主管机关处罚或依限期令其给付而届期未给付者,派遣劳工得请求要派单位给付。要派单位应自派遣劳工请求之日起30日内给付之。要派单位得于给付后向派遣事业单位求偿或扣抵应付费用。

报告人:蔡嘉政律师/许维帆律师

著作权法

三、 修正著作权法

立法主管部门已于2019年4月16日三读通过《著作权法》第87条及第93条之修正。此修正是为因应新兴科技所衍生之侵权型态,对于业者未经授权即藉由市售机顶盒或应用程序,提供管道链接至侵权网站以观看非法影音内容,并谋取暴利之行为,课以民事损害赔偿责任及刑事责任:

(一) 规范恶意数字侵权行为 - 对明知他人公开播送或公开传输之著作侵害著作财产权,意图供公众透过网络接触该等著作,而有:(1)提供公众使用汇集该等著作网络地址之计算机程序;(2)指导、协助或默认路径供公众使用第(1)点之计算机程序;或(3)制造、输入或销售载有第1点之计算机程序之设备或器材者,视为侵害著作权或制版权。另明订若行为人采取广告或其他积极措施,教唆、诱使、煽惑、说服公众利用者,即为具备前述行为之「意图」(第87条第1项第8款)。

(二) 明订违反前项规定之刑事责任 - 增订相关罚则为处二年以下有期徒刑、拘役,或科或并科新台币五十万元以下罚金。

报告人:王诚之律师/邱怡祯

专利法

四、 修正专利法

立法主管部门于2019年4月16日三读通过《专利法》共计17条条文之修正,兹摘要此次修正相关要点如下:

(一) 扩大核准审定后申请分割之适用范围及期限 - 将现行发明专利申请案核准审定后得申请分割之规定,扩大适用于再审查核准审定后亦得为之。并增订新型专利申请案获核准处分后,得申请分割之规定;另将得申请分割之期限,由核准审定书送达后30日放宽至3个月。增订分割仅得就原申请案说明书或图式所揭露且与核准审定之请求项非属相同发明者为之,违反时为不予专利事由及举发事由(修正条文第34条、第46条、第71条、第107条、第119条及第120条)。

(二) 举发程序之修正 - 为避免举发程序中,双方当事人不断补提理由或证据而延宕审查,修正举发人应于三个月内补提理由,逾期即不予审酌;并配套规定举发案件审查期间,专利权人得申请更正之要件及限制(修正条文第73条、第74条及第77条)。

(三) 限制新型专利得申请更正之期间并改采实体审查 - 为避免新型专利权利范围可事后透过更正任意更动,从而影响第三人权益,爰修正新型专利得申请更正之时间点为举发案件审理中、申请新型专利技术报告受理中或诉讼案件系属中时,并将形式审查改采实质审查(修正条文第118条)。

(四) 设计专利权期限由12年延长为15年(修正条文第135条)。

(五) 修正专利档案储存期间 - 为解决专利档案储存空间不足之问题,将现行专利档案应永久保存之规定,修正为经专利专责机关认定具保存价值者,始永久保存,其余改为定期保存,并依类型明定其保存年限(修正条文第143条)。

报告人:王诚之律师/邱怡祯

投信投顾

五、 修正证券投资信托事业证券投资顾问事业负责人与业务人员兼任规定之函令

金融监督管理委员会(金管会)于2019年4月19日发布3则有关证券投资信托事业(投信事业)以及证券投资顾问事业(投顾事业)负责人与业务人员兼任规定之函令,重点列示如下:

(一) 放宽投信事业转投资子公司担任私募股权基金之普通合伙人时,其内部稽核及法令遵循人员,得兼任转投资子公司之相同性质职务。 

(二) 放宽投信投顾事业,其内部稽核及法令遵循人员,得兼任该投信投顾事业转投资之本国金融科技、本国保险代理人或保险经纪人等子公司之相同性质职务;且投信事业其内部稽核及法令遵循人员,亦得兼任该投信事业转投资之本国创业投资及本国创业投资管理顾问等子公司之相同性质职务。

(三) 放宽投顾事业属本国投信事业转投资子公司者,该投顾事业内部稽核、法令遵循、风险管理及主办会计之人员,得兼任母公司之相同性质职务。

报告人:刘孟哲律师/简心怡

六、 修正「证券投资信托事业证券投资顾问事业新兴科技信息安全自律规范」

证券投资信托暨顾问商业同业公会(投信投顾公会)于2019年4月22日发布修正「证券投资信托事业证券投资顾问事业新兴科技信息安全自律规范」,增订有关物联网设备安全控管与防堵钓鱼网站之规范,并将本自律规范自「证券投资信托暨顾问商业同业公会云端运算、社群媒体、行动装置信息安全自律规范」更名为前述名称。如有需要,投信投顾事业应修正内部控制制度或作业规范。

报告人:刘孟哲律师/李宜芳律师

保险

七、 类全委保单投资于投信基金之函令

金管会于2019年4月12日公布函令,保险业委托证券投资信托事业(投信事业)代为运用与管理专设账簿资产之投资型保险,该投信事业如将该资产投资于其经理之基金时,就该部份委托资产不得另收取经理费;且投资之基金如有法人级别时,应选择法人级别进行投资。

报告人:刘孟哲律师/李宛蓉律师

八、 保险业内部控制及稽核制度实施办法部分条文修正

金融监督管理委员会于2019年4月23日预告修正「保险业内部控制及稽核制度实施办法」第36条之2。修正重点如下:

(一) 除外国保险业在台分公司及保险合作社外,保险业应依公司规模、业务情况及管理需要,配置公司治理人员及主管。

(二) 规定公司治理事务范围,例如办理董事会及股东会相关事宜、提供董事及监察人执行业务所需数据等。

(三) 规定公司治理主管之资格条件及进修规定,且公司治理主管应为公司经理人。

(四) 除法令另有规定外,公司治理主管得由其他人员兼任,惟不得有利益冲突及违反内部控制制度情事。

报告人:蔡嘉政律师/陈威达律师

电子支付

九、 预告修正「电子支付机构业务管理规则」部分条文及发布相关函令

(一) 金融监督管理委员会(金管会)于2019年4月18日预告修正「电子支付机构业务管理规则」部分条文,相关修正重点如下:

1. 开放电子支付机构提供用户间讯息传递服务;

2. 开放电子支付机构发行电子支付帐户专用储值卡及新增委托他人贩卖电子支付帐户专用储值卡之事项;

3. 建立电子支付机构与收款用户往来情形数据库,并强化对特定收款使用者之审查机制;

4. 明定电子支付机构对收款用户调查及评估之内容,以控管风险;

5. 修正支付指示应记载事项,放宽得不适用支付指示及再确认之规定;

6. 开放特定政府规费、大众运输票价等款项,可由电子支付机构代理收付;及

7. 开放电子支付机构于特定情况下得为使用者代垫款项。

(二) 金管会另于2019年4月24日发布关于与境外机构合作或协助境外机构于台湾境内从事电子支付机构业务相关行为管理办法(管理办法)之函令,说明如下:

1. 电子支付机构提供客户于台湾境外利用电子支付帐户进行实体通路实质交易价金导出之代理收付款项服务(本服务),以及提供或接受客户委托就本服务所生款项汇出办理结汇及外币汇款服务,属管理办法所称之「其他经主管机关核准之相关行为」。

2. 申请本服务应检附可行性分析说明,以及当地主管机关出具之适法性意见书。

报告人:罗祖芳律师/李宛蓉律师

税务

十、 核释营利事业之廉价购买利益课税规定

财政主管部门于2019年4月18日发布函令,核释营利事业因购买股权,依财务会计规定,对被投资公司之廉价购买利益,属未实现利益,于申报当年度营利事业所得税时应帐外调整减列。公司嗣后处分被投资公司股权时,应以实际售价减除股权取得成本计算处分损益,依所得税法或所得基本税额条例规定课税。

报告人:罗祖芳律师/李宜芳律师

十一、 财政主管部门公告与台湾进行金融帐户信息自动交换之应申报国名单

财政主管部门于2019年4月18日公告,依金融机构执行共同申报及尽职审查作业办法第25条第3项之规定,公告日本及澳大利亚为「与台湾进行金融帐户信息自动交换之应申报国名单」。

报告人:罗祖芳律师/徐锡言律师

公司法

十二、 公司法第228-1条说明

经济主管部门于2019年4月9日发布函令,董事会编造前三季或前半年会计年度之盈余分派或亏损拨补之议案,于监察人查核后,如为分派股票股利,即可直接提请股东会决议毋庸再经董事会决议;如为分派现金股利,则须再次请提请董事会决议但毋庸经股东会决议。

报告人:卢伟铭律师/简心怡

食品安全卫生管理法

十三、 修正「食品安全卫生管理法」

立法主管部门于2019年3月22日通过对食品安全卫生管理法第3、18-1、47及51条之修正,台湾当局领导人于2019年4月17日公告施行,修正重点说明请参阅2019年4月3日惇安法令双周刊第317期之内容

报告人:刘康身律师/王诚之律师

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