惇安法令双周刊 (第320期)

时间:2019年07月

刑法

一、 修正刑法

台湾当局领导人于2019年5月9日公布修正刑法。谨摘要修正重点如下:

(一) 应经政府授权之事项,未获授权,私与外国政府或其派遣之人为约定,处五年以下有期徒刑、拘役或科或并科五十万元以下罚金;足以生损害于台湾者,处无期徒刑或七年以上有期徒刑。(第113条)

(二) 外患罪之章节,亦适用于地域或对象为大陆地区、香港、澳门、境外敌对势力或其派遣之人。(第115-1条)

报告人:蔡嘉政律师/管乃茹律师 

揭弊者保护

二、 揭弊者保护法草案

行政主管部门于2019年5月2日通过揭弊者保护法草案(下称「本法」),送请立法主管部门审议。兹摘要其重点如下:

(一) 本法适用之弊案范围:包含刑法渎职罪章、贪污治罪条例、包庇他人犯罪之行为、违反公职人员利益冲突回避法之行为等,以及其他经主管机关指定之行为。

(二) 受理揭弊机关:包含公、私部门之主管、首长、负责人或指定之人员,以及检察机关、司法警察机关、目的事业主管机关、监察院、政风机构等。如受理揭弊机关未于受理后20日内通知揭弊者,经揭弊者促请办理后10日内仍未响应者,揭弊者得向民意代表、媒体业者、民间公益团体揭弊并受本法保护。

(三) 揭弊者之保护措施:政府、法人、团体、个人不得对揭弊者实行报复性的不利人事措施,包含解职、降调、减薪及其他工作条件之不利变更。若受不利之人事措施,揭弊者得请求回复或赔偿。

(四) 减轻刑责:揭弊者如为揭弊内容之共犯,得减轻或免除其刑。

(五) 身分保密:受理机关及承办或调查人员不得泄漏揭弊者之身分。

报告人: 蔡嘉政律师/许维帆律师

两岸

三、 新修正台湾地区与大陆地区人民关系条例将于2019年6月1日施行

台湾地区与大陆地区人民关系条例修正案,业已于2019年4月24日经台湾当局领导人公布,施行日期为2019年6月1日。下述行为之罚款均提高,但违反规定者,除代理人之行为外,情节轻微并已改善完成者,免予处罚:

(一) 未经主管机关许可,而于台湾地区从事投资行为者。

(二) 被投资事业,应申报之资料而未申报,或申报不实或不完整,或规避、妨碍、拒绝检查。

(三) 被投资事业违反转投资之程序规定。

(四) 投资人或投资事业未依规定办理审定、申报或申报不实或不完整。

(五) 投资代理人因故意或重大过失申报不实者。

报告人: 卢伟铭律师/陈威达律师

税法

四、 修正「金融机构执行税务用途金融帐户信息电子申报作业要点」

财政主管部门于2019年4月26日发布修正「金融机构执行税务用途金融帐户信息电子申报作业要点(下称作业要点)」,其修正重点如下:

(一) 新增网络申报测试程序,规定申报金融机构或其代理人自2020年3月1日起,于申报金融机构申报平台申请账号,以进行网络申报上传测试、接收申报提醒通知,并于申报期间办理金融帐户信息申报。

(二) 新增应使用申报平台之申报档案检核程序,自行检查厘清错误。

(三) 上传申报资料后,经申报平台检核有误并回复错误讯息者,应重新申报。

(四) 申报期间末日如遇申报平台或系统网络异常,致无法办理申报上传,于原因消灭后十日内申报,视为未逾期案件。

报告人:罗祖芳律师/徐锡言律师

公司法

五、 说明消灭公司库藏股于合并时之处理方式

经济主管部门于2019年4月24日发布函释,说明公司合并时,合并前消灭公司买回之股票(库藏股),得于公司合并时一并销除,若未销除,则该股票应换为合并后存续公司之股票。其与收买异议股东之股份不同,故无企业并购法第13条必须注销登记之适用。

报告人:卢伟铭律师/简心怡律师

劳工

六、 修正职业安全卫生法

立法主管部门于2019年4月26日修正通过职业安全卫生法第三条及第六条。兹摘要重点如下:

(一) 将中央主管机关由行政主管部门劳工委员会修正为劳动部。

(二) 增订雇主对于防止风灾引起之危害应有符合规定之必要安全卫生设备及措施

报告人: 蔡嘉政律师/赖立人律师

投信基金

七、 放宽ETF连结基金所投资之ETF(主基金)得不以台内成分为限

金融监督管理委员会(金管会)于2019年4月30日发布金管证投字第1080312172号函,允许符合金管会所定证券投资信托事业鼓励措施条件之ETF连结基金,经申请并认可者,所投资之主基金得为台外成分证券ETF。

报告人: 刘孟哲律师/简心怡律师

银行

八、 公告受理办理以自己担任受托人之自益特定金钱信托受益权为担保之质借业务

金融监督管理委员会(金管会)于2019年4月22日公告,银行得检具申请书及相关文件向金会申请办理以自己担任受托人之自益特定金钱信托受益权为担保之质借(自行质借)业务。金管会审核该项申请之重点包含下列各项:

(一) 银行办理本业务之限制条件,包含得受理之客户对象、质借之受益权目标及最高贷放成数。

(二) 质权设定及抵销权行使作业流程应符信托法规定。

(三) 银行建置之信息系统控管机制应具控管功效,以确保客户以自行质借之资金再转为信托财产进行投资运用时,所取得之特定金钱信托受益权不得再行质借。

(四) 银行应订定禁止劝诱及不当招揽之规范及控管机制。

(五) 其他依以自己担任受托人之特定金钱信托受益权为担保之质借业务自律规范应订定之内部管理规定。

报告人: 罗祖芳律师/李宜芳律师

九、 金融服务业公平待客原则

金管机构于2019年5月2日发函说明,为促进金融机构建立公平待客之企业文化并落实「金融服务业公平待客原则」(下称本原则),要求金融机构应建立相关策略并纳入其内部控制制度,并于2019年起实施「金融服务业公平待客原则评核机制」,以了解执行情形。金管会同时就本原则之九项原则分别提出应注意加强事项及释例,供金融机构参酌。

报告人: 罗祖芳律师/李宛蓉律师

著作权法

十、 法律「著作权法」修正

立法主管部门于2019年4月16日通过对著作权法第87条、第93条之修正,台湾当局领导人于2019年5月1日公告施行,修正重点说明请参阅2019年5月7日惇安法令双周刊第319期之内容。

报告人:王诚之律师/邱怡祯

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